各縣人民政府，州直各委、辦、局，開發(fā)區(qū)管委會：

　　為進一步貫徹落實省委、省政府《關于加速林業(yè)發(fā)展的決定》(云發(fā)(2004)9號)精神，推進我州生態(tài)立州進程，促進核桃優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，州人民政府作出如下決定。

　　一、加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標任務

　　到2011年，用3年時間新發(fā)展30萬畝核桃種植基地。其中2009年建設10萬畝，香格里拉縣建設3萬畝，德欽縣建設3萬畝，維西縣建設4萬畝;2010年建設10萬畝，香格里拉縣建設3萬畝，德欽縣建設3萬畝，維西縣建設4萬畝;2011年建設10萬畝，香格里拉縣建設3萬畝，德欽縣建設3萬畝，維西縣建設4萬畝。全州核桃種植總面積達到60萬畝以上，農(nóng)業(yè)人口人均達到2畝核桃基地。到2020年，優(yōu)質(zhì)核桃進入豐產(chǎn)期，核桃年產(chǎn)值達15億元。

　　二、政策措施

　　廣籌資金，整合資源。林業(yè)部門積極向上級爭取核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金;州縣林業(yè)部門每年從森林植被恢復費中拿出不少于40%的資金用于發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè);根據(jù)中共迪慶州委、州人民政府《關于貫徹〈中共云南省委云南省人民政府關于加速林業(yè)發(fā)展的決定〉的實施意見》(迪發(fā)(2004)19號)中提出的“從森林生態(tài)旅游開發(fā)的景區(qū)景點門票收入中提取3%—5%的數(shù)額用于林業(yè)建設”的規(guī)定，從門票收入中提取3%的資金專項用于發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃;退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金主要用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展;各級各有關部門應積極籌措并爭取多元化投資，堅持“誰的園、誰管理、誰補植、誰投資、誰受益”的原則，不等不靠，積極運作，把該項工作與“小流域治理”、“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”、“扶貧開發(fā)”、“退耕還林成果鞏固與后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育及補植補造”、“天保工程公益林建設”、“新農(nóng)村建設”等項目有機結(jié)合起來，涉林扶貧資金、財政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、新農(nóng)村建設資金以林業(yè)主管部門牽頭為主安排到核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，做到“渠道不亂，用途不變，捆綁使用，各記其功”，切實解決資金問題。同時對核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)者可制定一些“短期讓利，長期受益”的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動一切積極因素，動員全社會力量加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

　　為鼓勵發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)，對集中、規(guī)模連片種植核桃的農(nóng)戶進行“以獎代補”，分類給予獎勵。即：年初種植年底由林業(yè)部門按技術(shù)規(guī)范檢查驗收，符合林業(yè)部門制定的種植技術(shù)規(guī)范要求的給予適當補助。種植優(yōu)質(zhì)核桃連片2畝—10畝，經(jīng)驗收合格后每株補助5元;種植10畝以上每株補助6元;低產(chǎn)低效林改造，同等獎勵。種植鐵核桃不予補助。州林業(yè)局統(tǒng)一組織生產(chǎn)、無償提供優(yōu)良核桃種苗，種苗質(zhì)量實行終身負責制。

　　因地制宜，科學規(guī)劃，制定核桃栽培技術(shù)規(guī)范。結(jié)合我州實際，州林業(yè)局盡快組織編制迪慶州核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，層層分解任務。依據(jù)良種核桃對土地條件的要求，堅持適地適樹和因地制宜原則，發(fā)展優(yōu)良品種，零星與成片相結(jié)合、新種植與低產(chǎn)林改造相結(jié)合，科學規(guī)劃，合理布局，相對集中，規(guī)模經(jīng)營。核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須符合國家的土地利用規(guī)劃，嚴禁占用基本農(nóng)田種植核桃。

　　加強科技支撐，保證建設質(zhì)量。各級各部門必須加大優(yōu)質(zhì)核桃種植的科技投入，加強技術(shù)培訓工作，努力擴大先進實用技術(shù)和良種推廣應用范圍。根據(jù)核桃種植地區(qū)的土壤、氣候，配合核桃復合肥提高栽植、科技管理及其經(jīng)營水平，搞好各個環(huán)節(jié)的配套服務;林業(yè)技術(shù)人員必須嚴格按照技術(shù)規(guī)范要求，認真開展技術(shù)指導和服務。

　　引進龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。按照規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，培育引進有實力的龍頭企業(yè)，引進資金、技術(shù)、人才，大力發(fā)展核桃產(chǎn)品的深加工和系列產(chǎn)品的開發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，形成生產(chǎn)——加工——銷售的良性循環(huán)體系。

　　三、加強領導，確保全面完成目標任務

　　提高認識，加強領導。要充分認識我州發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢、發(fā)展前景和對社會主義新農(nóng)村建設的重大意義，增強緊迫感和責任感。成立迪慶州核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，由州人民政府州長擔任核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組組長，分管副州長擔任副組長，州發(fā)改委、州經(jīng)委、州科技局、州財政局、州國土資源局、州農(nóng)牧局、州林業(yè)局、州水電局、州扶貧辦、州生物創(chuàng)新辦為成員單位，領導小組下設辦公室，由州林業(yè)局局長擔任辦公室主任。

　　各級政府對本區(qū)域核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作全面負責，把核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級政府目標責任考核，州、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及林業(yè)主管部門層層雙向簽訂核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展責任狀。政府主要負責同志是核桃產(chǎn)業(yè)建設的第一責任人，分管負責同志是核桃產(chǎn)業(yè)建設的主要責任人，林業(yè)主管部門的主要負責同志是核桃產(chǎn)業(yè)建設的直接責任人，切實加強對該項工作的領導和協(xié)調(diào)工作。

　　廣泛宣傳，提高人民群眾的積極性。進一步抓好核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作是壯大縣域經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一項長期戰(zhàn)略任務，要進一步宣傳發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的意義，普及種植、栽培技術(shù)知識，轉(zhuǎn)變果農(nóng)觀念，增強科技意識和果農(nóng)栽管的積極性、自覺性。

　　創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，轉(zhuǎn)變職能。各級各部門必須充分尊重群眾在發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)中的自主決策權(quán)，變領導為指導，改包辦為服務。充分發(fā)揮政府的行政服務職能，保護群眾和客商的合法利益，為核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)者、經(jīng)營者提供良好的服務，以促進核桃產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為實現(xiàn)迪慶經(jīng)濟的又好又快發(fā)展做出應有的貢獻。

　　二○○八年六月二十四日

　　云南省迪慶州人民政府