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　　各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

　　現(xiàn)將《常州市市區(qū)城市照明管理辦法》頒發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　常州市人民政府

　　2012年8月28日

　　常州市市區(qū)城市照明管理辦法

　　第一章總則

　　第一條 為加強(qiáng)城市照明管理，促進(jìn)能源節(jié)約，改善城市照明環(huán)境，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市照明管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本市市區(qū)城市照明的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)城市照明是指本市市區(qū)城市道路(含橋梁、街巷里弄、住宅區(qū)道路)、隧道、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、開(kāi)放式公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建(構(gòu))筑物的功能照明和景觀照明。本辦法所稱(chēng)城市照明設(shè)施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。

　　第三條 城市照明管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境的原則。

　　第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)功能照明和職責(zé)范圍內(nèi)的景觀照明實(shí)施監(jiān)督管理，市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的景觀照明實(shí)施監(jiān)督管理，具體工作可由其所屬的城市照明機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　發(fā)改、經(jīng)信、公安、財(cái)政、規(guī)劃、房管、園林等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市照明管理相關(guān)工作。

　　第五條 城市照明主管部門(mén)對(duì)在城市照明節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章規(guī)劃和建設(shè)

　　第六條 城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條 城市照明主管部門(mén)可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

　　編制城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，結(jié)合自然地理環(huán)境、人文條件，按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)，對(duì)不同區(qū)域的照明效果提出要求。

　　第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將城市照明管線規(guī)劃和配變選址方案報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)。

　　第九條 從事城市照明工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì);相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

　　第十條 新建、改建、擴(kuò)建城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定各個(gè)區(qū)域的照明亮度、能耗標(biāo)準(zhǔn)，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　與城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不符的城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃加以改造。

　　第十一條 政府投資的城市照明設(shè)施的建設(shè)和改造經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)資金計(jì)劃。

　　非政府投資的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，配套建設(shè)城市照明設(shè)施的，所需資金應(yīng)當(dāng)納入該項(xiàng)目投資概算。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資金用于城市照明設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

　　第十二條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路項(xiàng)目的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。

　　與城市道路、住宅區(qū)及重要建(構(gòu))筑物配套的城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用。

　　未按規(guī)定配套建設(shè)城市照明設(shè)施或者配套設(shè)施不合格的，不得交付使用。

　　第十三條對(duì)符合城市照明設(shè)施安裝條件的建(構(gòu))筑物和支撐物，可在不影響其功能和周邊環(huán)境的前提下安裝照明設(shè)施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

　　第三章管理和維護(hù)

　　第十四條 城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)城市照明設(shè)施的監(jiān)管。

　　第十五條 城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法采取招投標(biāo)的方式確定城市照明設(shè)施維護(hù)單位，具體負(fù)責(zé)政府投資的城市照明設(shè)施的維護(hù)工作。

　　第十六條非政府投資的城市照明設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù);符合下列條件的，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后，可移交城市照明主管部門(mén)管理：

　　(一)符合城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)符合城市照明設(shè)施質(zhì)量及安全標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)符合并入城市照明網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)提供必要的維護(hù)、運(yùn)行條件;

　　(五)提供完整的竣工驗(yàn)收資料;

　　(六)依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

　　第十七條 政府預(yù)算安排的城市照明設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，保證城市照明設(shè)施的正常運(yùn)行。

　　第十八條 城市照明維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市照明設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)持安全第一的原則，保證維護(hù)質(zhì)量。

　　城市照明設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)照明燈具進(jìn)行清掃，改善照明效果，并可以采取精確等量分時(shí)照明等節(jié)能措施。

　　第十九條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得實(shí)施下列行為：

　　(一)在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污;

　　(二)在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹(shù)、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液;

　　(三)擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告;

　　(四)擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源;

　　(五)擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施;

　　(六)其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

　　任何單位和個(gè)人不得盜竊、損毀城市照明設(shè)施。

　　第二十條 城市照明設(shè)施附近的樹(shù)木距帶電物體的安全距離不得小于1米。樹(shù)木因自然生長(zhǎng)而不符合安全距離要求或者影響照明效果的，由相關(guān)責(zé)任單位依法辦理審批手續(xù)后及時(shí)予以修剪。

　　因不可抗力致使樹(shù)木嚴(yán)重危及城市照明設(shè)施安全運(yùn)行的，城市照明維護(hù)單位可以采取緊急措施進(jìn)行修剪，并及時(shí)報(bào)告園林綠化行政主管部門(mén)。

　　第二十一條 確需依附城市照明設(shè)施架、鋪設(shè)電纜、管線的，應(yīng)當(dāng)與城市照明主管部門(mén)或城市照明設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商，保證其與城市照明設(shè)施之間有足夠的安全距離，確保城市照明設(shè)施正常運(yùn)行。

　　第二十二條 確需在城市照明設(shè)施上接用電源的，應(yīng)當(dāng)與城市照明主管部門(mén)或城市照明設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全規(guī)范接用。用電方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全用電相關(guān)規(guī)范，對(duì)用電安全負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　第二十三條 確需在城市照明設(shè)施上懸掛、設(shè)置公益性宣傳品的，應(yīng)當(dāng)與城市照明主管部門(mén)或城市照明設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全規(guī)范，在商定的位置和時(shí)間懸掛、設(shè)置，并確保無(wú)安全隱患。

　　第二十四條 確需拆除、遷移、改動(dòng)城市照明設(shè)施，或者在施工中可能影響城市照明設(shè)施完好及安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)事先告知城市照明主管部門(mén)或城市照明設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位，依法需要辦理相關(guān)手續(xù)的，從其規(guī)定。

　　因搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況急需對(duì)城市照明設(shè)施采取拆除、遷移、改動(dòng)等措施的，不受前款規(guī)定限制，但事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知城市照明主管部門(mén)或城市照明設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位。

　　第二十五條 任何單位或個(gè)人造成城市照明設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大，并立即告知城市照明主管部門(mén)。

　　因交通事故造成城市照明設(shè)施損壞的，交通事故處理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知城市照明主管部門(mén)。

　　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的城市照明設(shè)施損壞的，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，告知城市照明主管部門(mén)，并協(xié)助做好維護(hù)工作。

　　第四章節(jié)約能源

　　第二十六條 支持城市照明科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術(shù)、新產(chǎn)品，開(kāi)展綠色照明活動(dòng)，提高城市照明的科學(xué)技術(shù)水平。

　　第二十七條 鼓勵(lì)在城市照明設(shè)施建設(shè)和改造中安裝和使用太陽(yáng)能等可再生能源利用系統(tǒng)。

　　第二十八條 城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定城市照明節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施，優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)功能照明，嚴(yán)格控制景觀照明的范圍、亮度 和能耗密度，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，限時(shí)全部淘汰低效照明產(chǎn)品。

　　第二十九條 城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)，提高城市照明設(shè)施維護(hù)單位的節(jié)能水平。

　　第三十條 城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城市照明能耗考核制度，定期對(duì)城市景觀照明能耗、超標(biāo)準(zhǔn)過(guò)度照明等情況進(jìn)行檢查。

　　第三十一條 城市照明應(yīng)當(dāng)建立和完善分區(qū)、分時(shí)、分級(jí)的照明節(jié)能機(jī)制，嚴(yán)禁使用高耗能燈具，積極采用高效光源和照明燈具、節(jié)能型鎮(zhèn)流器和控制電器以及先進(jìn)的燈控方式，優(yōu)先選擇通過(guò)認(rèn)證的高效節(jié)能產(chǎn)品。

　　第五章罰則

　　第三十二條 照明設(shè)施不合格的城市照明工程，由城市照明主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。

　　第三十三條 不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員從事城市照明工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

　　第三十四條 違反規(guī)定，在城市景觀照明中有過(guò)度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)行為的，由城市照明主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有第十九條第一款規(guī)定情形之一的，由城市照明主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處以200元以上1000元以下的罰款;對(duì)單位處以1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法予以賠償。

　　違反本辦法規(guī)定，有第十九條第二款規(guī)定情形的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 拒絕、阻礙城市照明主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 有關(guān)部門(mén)及其工作人員在城市照明管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分; 涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第三十八條 城市照明相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一上報(bào)。城市照明相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)牽頭組織實(shí)施。

　　第三十九條 金壇市、溧陽(yáng)市可根據(jù)本地實(shí)際情況，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十條 本辦法自2012年10月1日起施行。2005年3月23日發(fā)布的《常州市市區(qū)城市道路照明設(shè)施管理辦法》(常政發(fā)〔2005〕49號(hào))同時(shí)廢止。