各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會(huì)，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

　　《北海市“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法(試行)》已經(jīng)市十四屆人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一二年四月九日

　　北海市“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法(試行)

　　第一章　總則

　　第一條　為落實(shí)定人員、定職責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度的“四定”要求，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二章　“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目的遴選及工作保障

　　第二條　“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目的范圍

　　(一)有下列情形之一的項(xiàng)目必須列入“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　1.列入自治區(qū)對(duì)我市績效考核的項(xiàng)目;

　　2.自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目;

　　3.列入當(dāng)年市黨代會(huì)、市委全會(huì)和政府工作報(bào)告的項(xiàng)目;

　　4.已下達(dá)投資計(jì)劃的中央和自治區(qū)投資項(xiàng)目;

　　5.市本級(jí)財(cái)政預(yù)算已安排資金的項(xiàng)目;

　　6.市委、市政府要求采用“四定”方法推進(jìn)的項(xiàng)目。

　　(二)以下項(xiàng)目經(jīng)市政府審批同意后列入“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　1.市本級(jí)、縣區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資項(xiàng)目;

　　2.與市政府或產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽訂投資合同并對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;

　　3.三個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)的配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　第三條　每年10月，縣區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)和市直部門提出下一年度列入“四定”的重點(diǎn)項(xiàng)目以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)完成的時(shí)間上報(bào)給市項(xiàng)目辦;每年12月底前，市政府批準(zhǔn)實(shí)施。每年5月, 縣區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)和市直部門提出下半年需增補(bǔ)列入“四定”的重點(diǎn)項(xiàng)目以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)完成的時(shí)間上報(bào)給市項(xiàng)目辦。

　　自治區(qū)和市委、市政府有明確進(jìn)度要求的重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)進(jìn)度要求倒排相關(guān)工作節(jié)點(diǎn)。

　　縣區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)和市直部門提出的項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度應(yīng)書面征求配合單位的意見，并合理制訂投資額和形象進(jìn)度。

　　第四條　市項(xiàng)目辦對(duì)上報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的可行性、進(jìn)度的合理性進(jìn)行審查，提出“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目方案報(bào)市委、市政府審定后印發(fā)實(shí)施。

　　經(jīng)市委、市政府審定的“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度，原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整的，每年10月15日前由責(zé)任單位提出書面申請(qǐng)并說明理由以及調(diào)整后的“四定”進(jìn)度，經(jīng)市項(xiàng)目辦審核后，按原審批程序?qū)彾ā?/p>

　　第五條　為保障“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，行政審批實(shí)行“綠色通道”、限時(shí)辦結(jié)，市國土資源局優(yōu)先安排土地指標(biāo)。列入“四定”的市本級(jí)投資重點(diǎn)項(xiàng)目，市財(cái)政局優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)資金，市發(fā)展改革委優(yōu)先安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。

　　第三章　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、配合單位職責(zé)

　　第六條　“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)市委、市政府確定后，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主、配合單位，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)工作組、一套具體政策”的要求，將進(jìn)度細(xì)化到月，責(zé)任分解到人，形成推進(jìn)方案報(bào)市項(xiàng)目辦備案。

　　第七條　項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位按以下原則確定：

　　(一)各縣、區(qū)政府投資或引進(jìn)的項(xiàng)目，由縣、區(qū)政府作為責(zé)任單位，縣、區(qū)長作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo);

　　(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目或其投資的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在園區(qū)管委會(huì)作為責(zé)任單位，分管該產(chǎn)業(yè)園區(qū)的副市長作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo);

　　(三)政府投融資平臺(tái)引進(jìn)或投資的項(xiàng)目，由投融資平臺(tái)公司作為項(xiàng)目責(zé)任單位，分管平臺(tái)公司的副市長或行業(yè)分管副市長作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

　　除上述情況外的項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門作為責(zé)任單位，分管該行業(yè)或部門的副市長作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

　　第八條　項(xiàng)目的配合單位由項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況提出，并明確配合單位承擔(dān)的任務(wù)和完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，配合單位應(yīng)明確承擔(dān)任務(wù)的責(zé)任人。

　　第九條　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)

　　(一)負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主按照“四定”進(jìn)度實(shí)施;

　　(二)及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目責(zé)任單位無法協(xié)調(diào)解決的問題，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)無法解決時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告市政府或市政府主要領(lǐng)導(dǎo);

　　(三)負(fù)責(zé)督促檢查市政府或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)事項(xiàng)的落實(shí)情況，對(duì)于沒有落實(shí)的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告市政府或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　第十條　責(zé)任單位的職責(zé)

　　(一)負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目業(yè)主按照“四定”進(jìn)度實(shí)施，每周上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問題;

　　(二)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程遇到的問題，無法協(xié)調(diào)解決時(shí)應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo);

　　(三)負(fù)責(zé)督促檢查責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)事項(xiàng)的落實(shí)情況，對(duì)于沒有落實(shí)的事項(xiàng)，及時(shí)書面報(bào)告責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

　　第十一條　配合單位的職責(zé)

　　(一)指導(dǎo)項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目業(yè)主開展相關(guān)工作，按時(shí)完成承擔(dān)的任務(wù);

　　(二)需要上級(jí)部門審批的事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門。

　　第四章　督促檢查

　　第十二條　“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況列入責(zé)任單位、配合單位的年度績效考核內(nèi)容，項(xiàng)目業(yè)主屬于市管單位的列入該單位的年度績效考核內(nèi)容。

　　第十三條　市項(xiàng)目辦、市政府督查室、市監(jiān)察局聯(lián)合組成督查組，負(fù)責(zé)“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目的督促檢查工作，每季度定期進(jìn)行一次督查，不定期組織有針對(duì)性的重點(diǎn)督查，并形成“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目督查情況報(bào)告分送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主。

　　第十四條　市政府督查室、市監(jiān)察局根據(jù)督查情況，對(duì)落后“四定”進(jìn)度的項(xiàng)目責(zé)任單位和延誤工作的配合單位進(jìn)行約談。具體按《北海市重點(diǎn)項(xiàng)目約談制度》執(zhí)行。

　　第五章　考核與獎(jiǎng)懲

　　第十五條　每年元月，市項(xiàng)目辦、市政府督查室、市績效辦、市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組成考核組對(duì)上年“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目的投資額和工程形象進(jìn)度進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)沒有完成“四定”進(jìn)度的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，檢查組匯總提出考核意見后報(bào)市委、市政府審定。

　　第十六條　有下列情形之一的，認(rèn)定該項(xiàng)目完成“四定”進(jìn)度：

　　(一)國家或自治區(qū)相關(guān)部門已檢查驗(yàn)收并認(rèn)定完成的;

　　(二)項(xiàng)目已按照“四定”進(jìn)度同時(shí)完成投資額和形象進(jìn)度的;

　　(三)項(xiàng)目已經(jīng)竣工但投資額未完成，或在建項(xiàng)目的工程形象進(jìn)度已完成但投資額未完成的。

　　第十七條　有下列情形的實(shí)施分類考核：

　　(一)需要上級(jí)審批的項(xiàng)目，已上報(bào)上級(jí)審批，而且責(zé)任單位和項(xiàng)目業(yè)主已積極協(xié)調(diào)，但上級(jí)未完成審批的，只考核上報(bào)審批前的進(jìn)度;

　　(二)因不可抗力因素，致使項(xiàng)目暫停推進(jìn)或延誤時(shí)間的，扣除暫停和延誤的時(shí)間后進(jìn)行考核;

　　(三)自治區(qū)、市政府出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)建設(shè)方案、線路、建設(shè)方式進(jìn)行重大調(diào)整，需要重新開展項(xiàng)目前期工作的，按批復(fù)時(shí)間起考核項(xiàng)目進(jìn)展情況。遇到此情況時(shí)，項(xiàng)目責(zé)任單位必須在批復(fù)后7個(gè)工作日內(nèi)提交新的“四定”進(jìn)度給市項(xiàng)目辦，否則按原進(jìn)度考核。

　　第十八條　有下列情形之一的不列入考核：

　　(一)考慮到財(cái)力承受能力或項(xiàng)目實(shí)施條件，市委、市政府同意暫緩實(shí)施或取消的項(xiàng)目;

　　(二)上級(jí)投資計(jì)劃未下達(dá)的項(xiàng)目;

　　(三)項(xiàng)目業(yè)主已明確取消投資計(jì)劃的項(xiàng)目;

　　(四)涉及新增建設(shè)用地，未列入年度土地利用計(jì)劃的項(xiàng)目。

　　第十九條　對(duì)由于主觀原因造成“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目未按進(jìn)度實(shí)施的單位(含責(zé)任單位、配合單位和市屬管理的項(xiàng)目業(yè)主)，市績效辦在年度考核中扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。

　　第二十條　每年在承擔(dān)“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任單位和配合單位評(píng)選出若干優(yōu)秀責(zé)任單位和優(yōu)秀配合單位，給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行制定。

　　第六章　附則

　　第二十一條　本辦法自印發(fā)之日起施行。