2011年9月29日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過

　　遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議決定對(duì)《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法》作如下修改:

　　一、增加一條，作為第二條：“代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的履職活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)?！?/p>

　　二、將第二條改為第三條，修改為：“代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。

　　“代表在出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議前，應(yīng)當(dāng)采取多種方式開展調(diào)查研究，聽取人民群眾的意見和建議，為會(huì)議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備。

　　“因健康等特殊原因不能出席會(huì)議的代表，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開前，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng)，下同)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出書面請(qǐng)假報(bào)告，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者其委托的副主任，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席或者副主席批準(zhǔn)，并通知代表。每次人民代表大會(huì)閉幕前，由大會(huì)主席團(tuán)將未請(qǐng)假或者請(qǐng)假未經(jīng)批準(zhǔn)的缺席代表名單印發(fā)各代表團(tuán)。

　　“代表未請(qǐng)假或者請(qǐng)假未經(jīng)批準(zhǔn)，兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的，其代表資格終止，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)通知代表原選舉單位或者原選區(qū)，并予以公告。

　　“代表在會(huì)議期間因健康等特殊原因不能繼續(xù)出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請(qǐng)假，經(jīng)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)同意，報(bào)大會(huì)秘書長(zhǎng)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席或者副主席批準(zhǔn)?！?/p>

　　三、將第三條改為第四條，修改為：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議，選舉本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席，人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院檢察長(zhǎng)，以及上一級(jí)人民代表大會(huì)代表，代表有權(quán)依法書面聯(lián)名提出候選人。代表聯(lián)名提出的候選人，應(yīng)當(dāng)與主席團(tuán)提出的候選人一起由大會(huì)主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行選舉?！?/p>

　　四、增加一條，作為第五條：“代表在審議議案和報(bào)告時(shí)，可以向本級(jí)有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問。有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者由其委托的負(fù)責(zé)人員在會(huì)議期間回答代表的詢問?！?/p>

　　五、將第六條改為第八條，修改為：“代表在人民代表大會(huì)會(huì)議期間或者閉會(huì)期間，可以書面向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見。建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實(shí)際情況和問題。地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將代表的建議、批評(píng)和意見交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評(píng)和意見，并自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)。同時(shí)將辦理情況抄報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)。

　　“代表對(duì)答復(fù)不滿意的，可以提出意見，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織依照上款規(guī)定再作研究處理。

　　“地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見的辦理情況進(jìn)行督促、檢查?！?/p>

　　六、將第七條改為第九條，修改為：“代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，參加本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織的代表活動(dòng)。因健康等特殊原因不能參加活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)書面向組織活動(dòng)的機(jī)關(guān)請(qǐng)假。

　　“縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表，可以參加下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織的代表活動(dòng)?！?/p>

　　七、將第八條改為第十條，修改為：“代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)以集體活動(dòng)為主，以代表小組活動(dòng)為基本形式。

　　“代表在本級(jí)或者下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)協(xié)助下，可以按照便于組織和開展活動(dòng)的原則，綜合考慮代表的居住狀況、所從事的專業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)，組成代表小組。代表小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由代表推選，代表小組活動(dòng)由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)召集。代表小組活動(dòng)一年不少于兩次。各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)重視代表小組長(zhǎng)的履職學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮代表小組長(zhǎng)的作用。

　　“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)，應(yīng)當(dāng)為代表小組開展活動(dòng)提供相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所，其建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

　　“縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表，可以參加下級(jí)人民代表大會(huì)代表的代表小組活動(dòng)。”

　　八、將第九條改為第十一條，修改為：“代表小組活動(dòng)的主要內(nèi)容：

　　“(一)學(xué)習(xí)、宣傳憲法、法律、法規(guī)、政策及本級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的決定、決議;

　　“ (二)圍繞法律、法規(guī)、本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定貫徹實(shí)施情況，進(jìn)行調(diào)查、視察;

　　“(三)聯(lián)系人民群眾，走訪選民，聽取并收集他們的意見、建議和要求;

　　“(四)學(xué)習(xí)和交流執(zhí)行代表職務(wù)的經(jīng)驗(yàn);

　　“(五)參加本地區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織安排的其他活動(dòng)。”

　　九、將第十條改為第十二條，修改為：“代表根據(jù)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的統(tǒng)一安排，對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。代表也可以持代表證就地視察。

　　“代表視察時(shí)，除按照統(tǒng)一安排集中視察外，可以采取召開座談會(huì)、走訪人民群眾等多種方式廣泛聽取人民群眾的意見。

　　“被視察單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接待視察的代表，如實(shí)介紹情況，提供有關(guān)材料，聽取代表意見。

　　“地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)統(tǒng)一組織的代表視察及代表持證就地視察結(jié)束后，各視察組或者代表應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提交視察報(bào)告。各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)受上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，組織上級(jí)代表視察后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將視察報(bào)告報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)?！?/p>

　　十、增加一條，作為第十三條：“代表參加視察、專題調(diào)研活動(dòng)形成的報(bào)告，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織。對(duì)報(bào)告中提出的意見和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)向代表反饋?！?/p>

　　十一、增加一條，作為第十四條：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)一安排，對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察時(shí)，可以約見本級(jí)或者下級(jí)國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，由常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系安排。在七日內(nèi)，將聯(lián)系安排情況告知代表本人。被約見的國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人或者由其委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取代表的建議、批評(píng)和意見，并在三十日內(nèi)將辦理情況書面答復(fù)代表本人，同時(shí)將有關(guān)情況書面報(bào)告同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)?！?/p>

　　十二、將第十一條改為第十五條，修改為：“縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，參加本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查和其他活動(dòng)。全國人民代表大會(huì)代表，省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議，并可以應(yīng)邀列席本級(jí)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)會(huì)議和原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議?！?/p>

　　十三、刪除第十二條。

　　十四、將第十三條改為第十七條，修改為：“代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。

　　“代表應(yīng)當(dāng)采取多種方式經(jīng)常聽取人民群眾對(duì)代表履職的意見，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問。

　　“由選民直接選舉的代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況。

　　“代表不在原選區(qū)居住或者不在原選舉單位所在地工作的，每年至少應(yīng)回原選區(qū)或者原選舉單位參加一次代表活動(dòng)。”

　　十五、增加一條，作為第十八條：“代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)牟取個(gè)人利益。”

　　十六、將第十四條改為第十九條，修改為：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　“對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。

　　“人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)受理有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條規(guī)定提請(qǐng)?jiān)S可的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)審查是否存在對(duì)代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究，或者對(duì)代表提出建議、批評(píng)和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報(bào)復(fù)的情形，并據(jù)此作出決定。

　　“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面報(bào)告鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面報(bào)告鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)，并由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)向下一次人民代表大會(huì)報(bào)告?！?/p>

　　十七、將第十五條改為第十六條，修改為：“參加由各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)召開的會(huì)議、組織的各項(xiàng)活動(dòng)及代表小組活動(dòng)的時(shí)間，省人民代表大會(huì)代表一年不少于二十天，市人民代表大會(huì)代表一年不少于十五天，縣、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)代表一年不少于十天?！?/p>

　　十八、將第十六條改為第二十一條，修改為：“代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議、應(yīng)邀列席人民代表大會(huì)的各種會(huì)議、參加本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間組織的代表活動(dòng)，代表所在單位必須給予時(shí)間保障，提供必要的便利條件，按正常出勤對(duì)待，享受所在單位的工資和其他待遇。

　　“無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況由本級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼?！?/p>

　　十九、將第十七條改為第二十二條，修改為：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，每年由地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)代表活動(dòng)的實(shí)際需要制定計(jì)劃，由本級(jí)人民政府列入年度財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門專項(xiàng)撥付。

　　“各級(jí)人民代表大會(huì)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)專款專用，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)管理。”

　　二十、將第十八條改為第二十條，修改為：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)采取多種方式同本級(jí)人民代表大會(huì)代表保持聯(lián)系，組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表和受委托的上級(jí)人民代表大會(huì)代表開展活動(dòng)，擴(kuò)大代表對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織活動(dòng)的參與?！?/p>

　　二十一、將第十九條改為第二十三條，修改為：“一切組織和個(gè)人都必須尊重代表的權(quán)利，支持代表執(zhí)行代表職務(wù)。

　　“有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，直至給予行政處分。

　　“阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，根據(jù)情節(jié)，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，或者適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的處罰規(guī)定;以暴力、威脅方法阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　“對(duì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分;國家工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?/p>

　　二十二、將第二十條改為第二十四條，修改為：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。

　　“對(duì)于縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名，對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名，可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求。

　　“罷免案、罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。被提出罷免的代表有權(quán)依法提出申辯意見。

　　“表決罷免要求，由縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員組織原選區(qū)選民討論和表決。表決對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的罷免要求，可以由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席協(xié)助進(jìn)行。

　　“罷免代表的決議，須報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案、公告?！?/p>

　　二十三、將第二十一條改為第二十五條，修改為：“全國人民代表大會(huì)代表，省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表，可以向選舉他的人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職。常務(wù)委員會(huì)接受辭職，須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)通過。接受辭職的決議，須報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案、公告。

　　“縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職，鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書面提出辭職。縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受辭職，須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)通過。鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)接受辭職，須經(jīng)人民代表大會(huì)過半數(shù)的代表通過。

　　“接受辭職的，應(yīng)當(dāng)予以公告。”

　　本決定自公布之日起施行。

　　《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，并對(duì)條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。