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來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-02 · 4312人看過(guò)
會(huì)協(xié)[2009]26號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì):   當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊,以及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響日益顯現(xiàn)。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚,及時(shí)出臺(tái)并全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要高度重視國(guó)際金融危機(jī)蔓延對(duì)行業(yè)的影響,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí),深入理解和準(zhǔn)確把握中央出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)工作的新要求,積極行動(dòng),密切配合,為國(guó)家重大宏觀經(jīng)濟(jì)決策的落實(shí)到位和市場(chǎng)信心的有效提升服務(wù),同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信、創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)、嚴(yán)格監(jiān)督管理,化危為機(jī),促進(jìn)行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。   一、要堅(jiān)持以信為本,強(qiáng)化專業(yè)作用,為提升市場(chǎng)信心和國(guó)家重大宏觀經(jīng)濟(jì)決策的貫徹落實(shí)服務(wù)   監(jiān)督和保障經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)可靠,不僅有助于增強(qiáng)宏觀決策的科學(xué)性,而且對(duì)于維護(hù)和提升市場(chǎng)信心至關(guān)重要。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要力量,擔(dān)負(fù)著監(jiān)督會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要職責(zé),越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的時(shí)候,越要勇于承擔(dān)起歷史責(zé)任,堅(jiān)持以信為本,恪守職業(yè)道德,堅(jiān)守獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)立場(chǎng),有效監(jiān)督和保障經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量,為提升市場(chǎng)信心、保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行作出貢獻(xiàn)。   為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,國(guó)家推出了總額4萬(wàn)億的投資計(jì)劃。注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所在參與相關(guān)重大投資項(xiàng)目咨詢論證和審計(jì)監(jiān)督工作時(shí),要切實(shí)履行好審計(jì)鑒證和專業(yè)咨詢的職責(zé),積極發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)診斷、投資分析、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì),為保障項(xiàng)目論證安全、資金使用安全和項(xiàng)目管理安全做貢獻(xiàn)。 在參與相關(guān)投資決策咨詢工作中,要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的投資方向與產(chǎn)業(yè)政策是否相吻合,投資規(guī)模與項(xiàng)目實(shí)際需要是否相匹配,企業(yè)管理能力與對(duì)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制要求是否相適應(yīng),為合理分配資源、實(shí)現(xiàn)科學(xué)投資、避免盲目和重復(fù)建設(shè),提供決策支持。   在參與相關(guān)工程項(xiàng)目預(yù)決算審計(jì)工作中,要重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下工程材料的價(jià)格變動(dòng)及供應(yīng)情況、工程價(jià)款的結(jié)算情況、工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證,以及工程項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算、決算的審核情況等,保證投資資金的規(guī)范、安全和有效。   與此同時(shí),要主動(dòng)研究相關(guān)政策對(duì)企業(yè)的適用性和積極影響,及時(shí)為企業(yè)提供相關(guān)政策咨詢、政策解讀和相應(yīng)的專業(yè)咨詢服務(wù),積極主動(dòng)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、化解危機(jī)。   二、要加強(qiáng)質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)管理,防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響,企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨許多新的不利因素,其中包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑帶來(lái)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,持有金融資產(chǎn)的大幅貶值問(wèn)題,購(gòu)買資源性資產(chǎn)帶來(lái)的跌價(jià)損失問(wèn)題,市場(chǎng)萎縮帶來(lái)的庫(kù)存積壓?jiǎn)栴},以及企業(yè)管理層面臨的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)壓力問(wèn)題等等。在這一經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要高度重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化可能導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,防止企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。   第一,要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制準(zhǔn)則。要根據(jù)質(zhì)量控制準(zhǔn)則的要求,進(jìn)一步完善事務(wù)所審計(jì)規(guī)程和質(zhì)量控制制度,獨(dú)立、客觀、公正地發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量,防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。   第二,要切實(shí)貫徹風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念,深入了解被審計(jì)單位的情況及當(dāng)前環(huán)境對(duì)其財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生的影響,謹(jǐn)慎評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),包括確定可能需要重點(diǎn)考慮的領(lǐng)域,科學(xué)安排審計(jì)工作。其中重點(diǎn)關(guān)注:采用公允價(jià)值計(jì)價(jià)的金融資產(chǎn),公允價(jià)值變動(dòng)情況是否進(jìn)行了恰當(dāng)反映;大額資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提和轉(zhuǎn)回是否合理;企業(yè)自主做出的會(huì)計(jì)政策變更是否有足夠依據(jù);企業(yè)管理層作出的會(huì)計(jì)估計(jì),如存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的計(jì)提、長(zhǎng)期合同的完工百分比等,是否合理。   第三,要密切關(guān)注被審計(jì)單位的持續(xù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)關(guān)注以下因素:融資來(lái)源及其變化、融資成本的變化、持有資產(chǎn)變現(xiàn)能力的變化、所處市場(chǎng)環(huán)境的變化、企業(yè)重大重組事項(xiàng)、資產(chǎn)銷售的重大損失可能大幅減少法定資本和引發(fā)未決訴訟等。   第四,要密切關(guān)注被審計(jì)單位由舞弊導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)關(guān)注是否存在致使管理層對(duì)財(cái)務(wù)信息作出虛假報(bào)告的相關(guān)動(dòng)機(jī),包括:保持財(cái)務(wù)穩(wěn)定性及利潤(rùn)率;保護(hù)管理層個(gè)人報(bào)酬;隱瞞管理層決策失誤;迎合特定的融資要求;避免報(bào)告重大損失等,以及ST公司和*ST公司出于避免退市動(dòng)機(jī)可能的財(cái)務(wù)造假行為。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)關(guān)注被審計(jì)單位是否存在內(nèi)部控制不健全、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜或者不穩(wěn)定、對(duì)管理層缺乏有效監(jiān)督、所處行業(yè)業(yè)務(wù)特征為財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊提供了便利等情況。   三、要提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展理念,嚴(yán)格內(nèi)部管理,適時(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)   面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),化危為機(jī),進(jìn)一步提升發(fā)展理念,適時(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí),嚴(yán)格內(nèi)部管理,完善治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。   第一,要適時(shí)轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式,積極拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在鞏固傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、資本驗(yàn)證、稅務(wù)鑒證與咨詢、管理咨詢等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,不斷實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新。 要積極參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)、動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)、企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與審計(jì),積極承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù),大力拓展并購(gòu)和重組審計(jì)、盡職調(diào)查等相關(guān)業(yè)務(wù)。有條件的事務(wù)所,要積極爭(zhēng)取參與國(guó)家相關(guān)重大投資項(xiàng)目的咨詢和審計(jì)工作。   第二,要把提高從業(yè)人員素質(zhì)、加強(qiáng)人才儲(chǔ)備,作為推進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓住當(dāng)前吸引人才的有利時(shí)機(jī),加大吸納國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的力度,完善招募人才、培養(yǎng)人才、使用和留住人才的人力資源制度,創(chuàng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。在事務(wù)所業(yè)務(wù)受到?jīng)_擊的情況下,要充分利用“空余”時(shí)間,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等“充電”活動(dòng)。通過(guò)提高從業(yè)人員素質(zhì)、改善專業(yè)人才結(jié)構(gòu),為創(chuàng)新服務(wù)類型、拓展市場(chǎng)份額,提供人才保障。   第三,要完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理,嚴(yán)格內(nèi)部管理。要構(gòu)建起符合法律規(guī)定和“人合”要求的事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制,建立完善以質(zhì)量、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、薪酬及晉升政策,提高業(yè)務(wù)質(zhì)量,控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。   第四,要積極承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,盡可能不裁員或少裁員、不減薪或少減薪。要建立健全員工社會(huì)保障制度,依法與員工簽訂勞動(dòng)合同,辦理相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn);建立公平合理的收入分配制度,形成發(fā)展依靠全體員工、發(fā)展成果由全體員工共享的理念和保障機(jī)制。   第五,要堅(jiān)持按照公平有序的原則參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。受當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境影響,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)可能面臨局部暫時(shí)的市場(chǎng)萎縮。越是在困難時(shí)期,會(huì)計(jì)師事務(wù)所越要重視品牌和信譽(yù)建設(shè),正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)決抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,自覺(jué)維護(hù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序和誠(chéng)信形象。   四、要充分發(fā)揮各級(jí)協(xié)會(huì)作用,積極指導(dǎo)行業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)   各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)要積極指導(dǎo)行業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn),更好地為企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供服務(wù)。   第一,要深入研究會(huì)計(jì)審計(jì)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的有關(guān)問(wèn)題,為會(huì)員開(kāi)展相關(guān)執(zhí)業(yè)工作及時(shí)提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)將密切關(guān)注國(guó)際會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)及主要經(jīng)濟(jì)體準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)發(fā)布的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信息,并根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和執(zhí)業(yè)要求,向會(huì)員發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和技術(shù)指引;各地方協(xié)會(huì)要具體指導(dǎo)和監(jiān)督會(huì)員執(zhí)行準(zhǔn)則和相關(guān)技術(shù)指引,幫助會(huì)員更好地防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量。   第二,要及時(shí)傳達(dá)和宣傳相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,為會(huì)員服務(wù)企業(yè)提供政策信息支持。要密切關(guān)注和適時(shí)收集國(guó)家出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及地方政府相應(yīng)的政策措施等信息,通過(guò)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、會(huì)刊等形式向會(huì)員廣而告之。有條件的地方可以聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家進(jìn)行政策解讀,幫助會(huì)員及時(shí)了解國(guó)家的政策走向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),以更好地為企業(yè)提供政策咨詢和專業(yè)咨詢服務(wù)。   第三,要積極深入事務(wù)所開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)了解和掌握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)事務(wù)所影響的具體形式和影響程度,并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和解決辦法。各地方協(xié)會(huì)要結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)事務(wù)所發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)定位和業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展等方面的指導(dǎo)。   第四,要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)職能作用的宣傳工作,加大與有關(guān)部門的溝通力度,及時(shí)掌握有關(guān)重大項(xiàng)目對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的服務(wù)需求,并積極推薦優(yōu)質(zhì)事務(wù)所參與相關(guān)工作。   第五,要進(jìn)一步嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)事務(wù)所不斷提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。要針對(duì)形勢(shì)的新變化和新要求,及時(shí)調(diào)整行業(yè)監(jiān)管的策略、方向和重點(diǎn),在繼續(xù)完善和做好五年一個(gè)循環(huán)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的同時(shí),組織必要的專項(xiàng)檢查或抽查。   國(guó)際金融危機(jī)的蔓延正給注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)帶來(lái)前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在看到問(wèn)題和困難的同時(shí),全行業(yè)要堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、走出困境的信心,要準(zhǔn)確把握和利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件,堅(jiān)持深入實(shí)施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖,化不利為有利,轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng),在克服困難的過(guò)程中搶抓新的發(fā)展機(jī)遇,在“化危求機(jī)”中促進(jìn)行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。                        中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)                        二○○九年四月七日

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全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的決定 附:修正本

2000-07-08

中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法(修訂)

2004-04-06

中華人民共和國(guó)外國(guó)中央銀行財(cái)產(chǎn)司法強(qiáng)制措施豁免法

2005-10-25

城市道路管理?xiàng)l例(2019修正)

2019-03-24

殘疾人教育條例(2017修訂)

2017-02-01

醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(2014年修訂)

2014-03-07

中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則(2011修訂)

2011-10-28

國(guó)務(wù)院關(guān)于石家莊市城市總體規(guī)劃的批復(fù)

1970-01-01

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例

2007-04-22

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

2013-06-09

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門分工方案的通知

2013-05-30

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動(dòng)計(jì)劃的通知

2013-02-27

鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例(2012修訂)

2012-11-09

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)保定市城市總體規(guī)劃的通知

2012-08-17

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意海南省縣際間海域行政區(qū)域界線的通知

2012-01-20

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意見(jiàn)的通知

2011-09-17

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2010年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

2010-04-03

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)殘聯(lián)等部門和單位關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

2010-03-10

國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)

2009-09-09

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例

2009-08-17
法律法規(guī) 友情鏈接
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