注：本篇法規(guī)已被《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行開發(fā)貸款管理暫行辦法》（發(fā)布日期：1999年5月5日　實(shí)施日期：1999年5月5日）廢止 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款管理暫行辦法 　　　　　 （１９９８年６月１６日　農(nóng)銀發(fā)〔１９９８〕９９號(hào)） 　 第一章　總則 　 　　第一條　為管好用好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款，提高貸款使用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)健康發(fā)展，依據(jù)《貸款通則》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貸款管理制度》，特制定本辦法。 　　第二條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款的基本任務(wù)是：在國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體部署下，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為主要目標(biāo)，支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高糧棉油肉蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品系列開發(fā)和多層次增值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 　　第三條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款的基本原則是：遵循國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的方針和政策，按照信貸資金的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，堅(jiān)持借款自愿、貸款自主、誰用誰借誰還、有借有還、到期收回、量力而行、區(qū)別對(duì)待、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持的原則；堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)和管理，在確保貸款的效益性、安全性和流動(dòng)性的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。 第二章　貸款范圍和用途 　　第四條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款的使用范圍：用于國(guó)家確定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)（以縣級(jí)為單位）和為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)的非開發(fā)區(qū)的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。 　　第五條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款的主要用途： 　?。ㄒ唬┺r(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的合理資金需要； 　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)所需資金； 　　（三）種養(yǎng)加等多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所需資金； 　　（四）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、運(yùn)輸設(shè)備購置所需資金； 　?。ㄎ澹┢渌c農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)密切相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目所需資金。 　 第三章　貸款對(duì)象與條件 　　第六條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款的對(duì)象為：從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)（或主管機(jī)關(guān)）核準(zhǔn)登記的企（事）業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶或具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的具有完全民事行為能力的自然人。 　　第七條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款的基本條件。 　?。ㄒ唬?a href='http://www.shkps.cn/daikuan/597.html' target='_blank' data-horse>申請(qǐng)貸款的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目必須列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，項(xiàng)目經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)和立項(xiàng)，立足當(dāng)?shù)刭Y源，布局合理，所需能源、設(shè)備、物資、交通、環(huán)保、勞力等條件具備。 　?。ǘ┏匈J主體權(quán)屬清晰，獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，具有法人資格。 　　（三）貸款使用確有經(jīng)濟(jì)效益，能按期償還貸款本息，原應(yīng)付貸款利息和到期貸款已清償或落實(shí)了經(jīng)開戶行認(rèn)可的還款計(jì)劃。貸款有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位擔(dān)保，或有足夠清償貸款的財(cái)產(chǎn)作抵押。 　?。ㄋ模┏匈J單位要參加相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。 　?。ㄎ澹┵J款項(xiàng)目資本金不低于總投資的２０％。 　?。┰谥袊?guó)農(nóng)業(yè)銀行開立基本賬戶，接受信貸財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查，恪守信用。 　 第四章　貸款期限與利率 　　第八條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款期限根據(jù)貸款用途、項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)周期和借款者的綜合還款能力合理確定。一般１～３年，最長(zhǎng)不超過５年。 　　第九條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款執(zhí)行中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率，按季收息。對(duì)有關(guān)部門貼息的貸款，經(jīng)辦行向借款人按季收取全息。借款人可持經(jīng)辦行開具的收息證明，向有關(guān)部門領(lǐng)取貼息金。 　 第五章　貸款程序 　　第十條　辦理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款的基本程序： 　?。ㄒ唬?a href='http://www.shkps.cn/daikuan/199.html' target='_blank' data-horse>貸款申請(qǐng)。從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的單位，必須在自愿的基礎(chǔ)上，向中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行開戶行提出借款申請(qǐng)，并報(bào)送有關(guān)材料。 　?。ǘ┵J款審查。開戶行根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和貸款條件，對(duì)申請(qǐng)貸款項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、審查、擇優(yōu)篩選、認(rèn)定，編制貸款項(xiàng)目計(jì)劃，逐級(jí)上報(bào)，由分行篩選后統(tǒng)一上報(bào)總行。 　?。ㄈ┵J款批復(fù)?？傂袑?duì)各分行上報(bào)的貸款項(xiàng)目計(jì)劃，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、信貸資金能力、計(jì)劃完成情況，以及項(xiàng)目預(yù)測(cè)效益等，經(jīng)綜合平衡后，正式行文批復(fù)，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃和信貸計(jì)劃。 　?。ㄋ模彶榕c執(zhí)行。根據(jù)總行下達(dá)的信貸計(jì)劃，省級(jí)分行在原初選的項(xiàng)目?jī)?nèi)進(jìn)行篩選，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，并按授權(quán)進(jìn)行審批與執(zhí)行。對(duì)實(shí)施中變動(dòng)的貸款項(xiàng)目，要做出專項(xiàng)說明。 　?。ㄎ澹┵J款發(fā)放。經(jīng)批準(zhǔn)的貸款項(xiàng)目，由借貸雙方按借款合同的內(nèi)容，依法簽訂借款合同，辦理擔(dān)保和抵押手續(xù)，必要時(shí)辦理公證和保險(xiǎn)。銀行按借款合同規(guī)定的時(shí)間、金額、用途和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度發(fā)放貸款。各項(xiàng)資金的使用順序是：先用自有或自籌資金，后用貸款。自有或自籌資金不落實(shí)或未能全額到位的，不準(zhǔn)發(fā)放貸款。 　?。┍O(jiān)督檢查。要按規(guī)定經(jīng)常對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、貸款使用、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，對(duì)違約行為，要予以信貸制裁。 　　（七）貸款收回。銀行貸款要按期收回。如遇特殊情況不能按期收回的，可按《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定辦理展期。 　?。ò耍┛偨Y(jié)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目終結(jié)時(shí)，經(jīng)辦行要對(duì)貸款項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，參與項(xiàng)目主管部門組織的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，寫出書面的項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)上級(jí)行。 　 第六章　貸款管理 　　第十一條　計(jì)劃管理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款計(jì)劃，每年由總行專項(xiàng)安排。貸款計(jì)劃的安排依據(jù)： 　?。ㄒ唬﹪?guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃； 　?。ǘ└鞯刭Y源開發(fā)潛力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀； 　?。ㄈ┬刨J計(jì)劃完成情況和貸款管理水平； 　?。ㄋ模┓中猩蠄?bào)的貸款項(xiàng)目計(jì)劃。貸款計(jì)劃不按區(qū)劃、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度平均分配，也不按產(chǎn)業(yè)和部門分配，貸款分配要體現(xiàn)效益原則。 　　第十二條　項(xiàng)目管理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款實(shí)行項(xiàng)目管理，一律按項(xiàng)目編制貸款計(jì)劃，按項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)、評(píng)估、審批。申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款要正式行文上報(bào)。內(nèi)容包括編報(bào)說明、項(xiàng)目分類、效益分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)等。省級(jí)分行每年１０月組織篩選下年貸款項(xiàng)目，編制貸款項(xiàng)目計(jì)劃，并于１２月２０日前上報(bào)總行。 　　第十三條　風(fēng)險(xiǎn)管理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款要嚴(yán)格把好項(xiàng)目選擇關(guān)。凡是承貸主體不明確、債務(wù)不落實(shí)、預(yù)期效益差、還款無保證的項(xiàng)目均不得發(fā)放貸款。 　　第十四條　科目歸屬。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款要嚴(yán)格按照規(guī)定，正確使用會(huì)計(jì)科目。 　　第十五條　統(tǒng)計(jì)管理。認(rèn)真填報(bào)總行制定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，準(zhǔn)確反映貸款執(zhí)行情況和效果，及時(shí)反饋信息。 　　第十六條　檔案管理。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行各級(jí)分行要根據(jù)實(shí)際工作需要分級(jí)建立健全農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款的項(xiàng)目檔案，并建立備選項(xiàng)目庫。 　　 第七章　貸款監(jiān)測(cè)與考核 　　第十七條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)測(cè)制度，對(duì)貸款投向、項(xiàng)目效益、貸款質(zhì)量等按期進(jìn)行監(jiān)督檢查。正常情況下，每年進(jìn)行一次全面檢查，以考核各地工作成果。年度工作總結(jié)應(yīng)于下年１月２０日前報(bào)總行。 　 第八章　附則 　　第十八條　本辦法由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行制定、解釋和修改。 　　第十九條　各省、自治區(qū)、直轄市分行可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總行備案。 　　第二十條　本辦法自頒布之日起施行。