第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)糧食調(diào)銷貸款管理，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院和中國(guó)人民銀行關(guān)于糧食收購(gòu)資金管理的有關(guān)規(guī)定和《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》，制定本辦法。

　　第二條　糧食調(diào)銷貸款管理的任務(wù)：貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策和有關(guān)法規(guī)，實(shí)行糧食收購(gòu)資金封閉管理，支持糧食購(gòu)銷企業(yè)搞活經(jīng)營(yíng)，運(yùn)用信貸杠桿調(diào)節(jié)糧食流通，促進(jìn)糧食市場(chǎng)供求平衡，確保國(guó)家糧食安全。

　　第三條　糧食調(diào)銷貸款管理應(yīng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬╁X隨糧走，購(gòu)貸銷還，全程監(jiān)管，封閉運(yùn)行；

　　（二）對(duì)接受政府委托的糧食調(diào)入，政府已明確價(jià)差和利費(fèi)補(bǔ)貼政策的，保證資金供應(yīng)；

　?。ㄈ?duì)糧食企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的糧食調(diào)入，實(shí)行以銷定貸、以效定貸。

　　第二章　貸款對(duì)象、用途和條件

　　第四條　貸款對(duì)象。凡符合《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》規(guī)定，從事糧食購(gòu)銷、批發(fā)、進(jìn)出口、儲(chǔ)備業(yè)務(wù)的企業(yè)，均是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行，下同）糧食調(diào)銷貸款的對(duì)象（簡(jiǎn)稱借款人，下同）。

　　第五條　貸款用途。糧食調(diào)銷貸款用于解決借款人調(diào)入（含進(jìn)口）糧食的合理資金需要，包括調(diào)入糧食價(jià)款、調(diào)入費(fèi)用，以及為調(diào)出糧食（含銷售和出口）墊付的必要費(fèi)用等。

　　第六條　貸款條件。借款人除具備《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂屑Z食調(diào)銷的經(jīng)營(yíng)管理能力；

　?。ǘ┙杩钊私邮苷姓{(diào)入糧食的，要有政府委托的文件或協(xié)議（合同）和調(diào)銷計(jì)劃，明確財(cái)政對(duì)價(jià)差和利息補(bǔ)貼；

　?。ㄈ┙杩钊烁鶕?jù)市場(chǎng)供求狀況自主經(jīng)營(yíng)調(diào)入的糧食，實(shí)行“以銷定貸、以效定貸”。具體內(nèi)容包括：借款人按照市場(chǎng)供求狀況和市場(chǎng)價(jià)格自主調(diào)入糧食，做到購(gòu)得進(jìn)、銷得出、有效益，并具備按期歸還貸款本息的能力。

　　第七條　對(duì)具備第六條規(guī)定的貸款條件，并具備以下條件之一的，可在同等條件下優(yōu)先支持：

　?。ㄒ唬┙杩钊藦募Z食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)發(fā)行開戶的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)購(gòu)入糧食，并有糧食購(gòu)入合同的；

　?。ǘ┙杩钊藦霓r(nóng)發(fā)行開戶企業(yè)以外的企業(yè)購(gòu)入糧食，并已與用糧單位簽訂合法的糧食銷售合同的；

　　（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益好，信用等級(jí)高或自有資金比例較高的。

　　第三章　貸款期限、利率及方式

　　第八條　貸款期限。糧食調(diào)銷貸款期限一般為三個(gè)月，最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月。

　　第九條　貸款展期。在貸款到期前七個(gè)工作日，開戶行通知借款人準(zhǔn)備還款，借款人如不能按期歸還貸款，應(yīng)在貸款到期前五個(gè)工作日，向開戶行書面申請(qǐng)展期，并提出貸款展期期限和還款計(jì)劃。開戶行應(yīng)及時(shí)審查貸款展期申請(qǐng)，視以下情況分別處理：

　?。ㄒ唬?duì)承擔(dān)政府委托調(diào)入的糧食在正常儲(chǔ)存期內(nèi)尚未銷售且財(cái)政承諾給予利息補(bǔ)貼的，貸款到期可辦理一次或多次展期；對(duì)糧食已經(jīng)銷售，但貨款在正常結(jié)算期限內(nèi)尚未回籠歸行，或糧食銷售價(jià)差補(bǔ)貼在規(guī)定的期限內(nèi)尚未撥補(bǔ)到位時(shí)，開戶行可辦理一次展期，但展期期限不得超過原借款合同確定的期限。

　?。ǘ?duì)借款人自主經(jīng)營(yíng)調(diào)入糧食，其占用貸款到期后，有正當(dāng)理由的可以辦理一次展期，展期期限不得超過原借款合同確定的貸款期限。

　?。ㄈ?duì)借款人未申請(qǐng)展期，或調(diào)入糧食超過正常儲(chǔ)存期從貸款到期日起，其占用的貸款不再予以展期，轉(zhuǎn)入逾期貸款科目管理；經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門指定的糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定為陳化變質(zhì)糧食占用的貸款，轉(zhuǎn)入呆滯貸款科目管理。

　　第十條　貸款利率。糧食調(diào)銷貸款執(zhí)行中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次貸款利率。

　　第十一條　貸款方式。糧食調(diào)銷貸款一般采用信用貸款方式。開戶行認(rèn)為借款人貸款風(fēng)險(xiǎn)較大的，應(yīng)采用保證、抵押、質(zhì)押等擔(dān)保貸款方式。

　　第四章　貸款程序

　　第十二條　貸款申請(qǐng)。借款人依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定從事糧食調(diào)銷業(yè)務(wù)，因自有資金不足，可向開戶行申請(qǐng)糧食調(diào)銷貸款，并提供糧食調(diào)銷（進(jìn)出口）計(jì)劃、調(diào)銷合同、借款人的資產(chǎn)負(fù)責(zé)、經(jīng)營(yíng)效益情況、市場(chǎng)供求情況等相應(yīng)的貸款申請(qǐng)依據(jù)。借款人申請(qǐng)調(diào)銷費(fèi)用貸款，還應(yīng)提供所需貸款的具體用途，以及償還貸款的資金來(lái)源及方式等。

　　第十三條　貸款調(diào)查。開戶行受理借款人貸款申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)指定信貸員作為貸款調(diào)查人，并進(jìn)行貸款調(diào)查。

　　調(diào)查的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙杩钊耸欠窬邆渖暾?qǐng)調(diào)銷貸款所要求的各項(xiàng)條件；

　　（二）借款人提供的貸款申請(qǐng)依據(jù)是否全面、真實(shí)；

　　（三）申請(qǐng)的貸款額度是否與調(diào)入（進(jìn)口）計(jì)劃或購(gòu)銷合同的數(shù)量?jī)r(jià)格相一致；

　　（四）借款人領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理能力和原借款合同履約情況；

　?。ㄎ澹┊?dāng)?shù)丶Z食供求形勢(shì)、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，本次貸款調(diào)銷糧食資源可靠性、效益性和還本付息能力；

　?。┺k理?yè)?dān)保貸款的其貸款擔(dān)保抵押物的真實(shí)變現(xiàn)能力和合法性；

　　（七）對(duì)申請(qǐng)調(diào)銷費(fèi)用貸款的，還應(yīng)調(diào)查借款人申請(qǐng)調(diào)銷費(fèi)用貸款是否符合貸款的使用范圍，所申請(qǐng)額度是否與實(shí)際相符，有無(wú)還款資金來(lái)源。

　　貸款調(diào)查人應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出是否貸款、貸款金額、貸款期限以及貸款方式等意見。

　　第十四條　貸款審查。開戶行信貸部門負(fù)責(zé)人一般為貸款審查人。貸款審查人應(yīng)審查貸款調(diào)查人提供和調(diào)查的各項(xiàng)資料的完整性、真實(shí)性，并對(duì)貸款調(diào)查人提出的是否貸款、貸款額度、貸款期限以及貸款方式等方面的意見做出審查意見，報(bào)審批人審批。

　　第十五條　貸款審批。調(diào)銷貸款按貸款額度劃分審批權(quán)限，具體權(quán)限劃分由省級(jí)分行確定。對(duì)從非農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)開戶企業(yè)調(diào)入糧食的，調(diào)銷貸款審批權(quán)原則上要集中到二級(jí)分行以上。

　　第十六條　簽訂借款合同。經(jīng)審查批準(zhǔn)的貸款，開戶行應(yīng)及時(shí)與借款人簽訂借款合同。借款合同使用總行統(tǒng)一制定的借款合同文本，借款合同中應(yīng)當(dāng)明確借款人調(diào)銷糧食發(fā)生經(jīng)營(yíng)虧損后，其償還貸款本息的資金來(lái)源和收取辦法。

　　第十七條　貸款發(fā)放。糧食調(diào)銷貸款可實(shí)行一次審批、按調(diào)銷進(jìn)度一次或分次發(fā)放。對(duì)以下幾種特殊情況發(fā)放的糧食調(diào)銷貸款，開戶行應(yīng)合理確定貸款發(fā)放額度。

　?。ㄒ唬┙杩钊藢?duì)中央儲(chǔ)備糧輪庫(kù)實(shí)行先輪入后輪出時(shí)，開戶行發(fā)放的糧食調(diào)銷貸款額度，按財(cái)政部等有關(guān)部門核定的入庫(kù)結(jié)算價(jià)（包括價(jià)款和收購(gòu)費(fèi)用）確定。具體按中央儲(chǔ)備糧貸款管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ?duì)借款人為調(diào)入（進(jìn)口）糧食所需費(fèi)用申請(qǐng)貸款，若借款人按到岸（站）價(jià)格進(jìn)行貨款結(jié)算的，調(diào)銷貸款的發(fā)放額度，按調(diào)入價(jià)款確定，開戶行不再發(fā)放調(diào)銷費(fèi)用貸款。若借款人按離岸（站）價(jià)格進(jìn)行貨款結(jié)算的，開戶行可發(fā)放一定額度的調(diào)入費(fèi)用貸款。

　　（三）對(duì)借款人調(diào)出（含銷售和出口）糧食需要墊付的必要集并費(fèi)用或運(yùn)費(fèi)，其墊付的必要費(fèi)用納入企業(yè)調(diào)出（含銷售和出口）糧食銷售價(jià)格的，開戶行按銷售合同規(guī)定的費(fèi)用金額確定調(diào)銷貸款的發(fā)放額度；對(duì)不計(jì)入銷售價(jià)格的，開戶行視合同中明確的費(fèi)用支付方式、時(shí)間和額度來(lái)確定調(diào)銷貸款的發(fā)放額度。

　?。ㄋ模?duì)采用銀行承兌匯票結(jié)算的，借款人向開戶行申請(qǐng)銀行承兌匯票，承兌申請(qǐng)、承兌前調(diào)查、審查、審批參照本辦法第十二條至十五條規(guī)定辦理。簽訂《承兌協(xié)議》使用總行統(tǒng)一制訂的承兌協(xié)議文本。承兌匯票到期，借款人存款戶資金不足以兌付承兌金額時(shí)，差額部分發(fā)放糧食調(diào)銷貸款解決。

　　第十八條　貸款使用。對(duì)調(diào)銷貸款的使用實(shí)行報(bào)賬制。調(diào)銷價(jià)款根據(jù)企業(yè)結(jié)算方式，依據(jù)購(gòu)銷合同或入庫(kù)憑證的數(shù)量、金額據(jù)實(shí)支付；用于調(diào)銷費(fèi)用的貸款按照規(guī)定用途和有關(guān)支出憑證逐筆支付。

　　第十九條　貸款監(jiān)督檢查

　?。ㄒ唬┘Z食庫(kù)存占用貸款實(shí)行倉(cāng)單管理辦法。借款人調(diào)入的糧食入庫(kù)后，開戶行要督促企業(yè)逐品種逐倉(cāng)（垛）填制倉(cāng)單，并按照農(nóng)發(fā)行倉(cāng)單管理辦法的規(guī)定，對(duì)借款人入庫(kù)糧食占用貸款實(shí)行倉(cāng)單管理。

　?。ǘ╅_戶行要全面掌握借款人糧食庫(kù)存數(shù)量和庫(kù)存品種及其變化情況。應(yīng)定期檢查核實(shí)借款人糧食庫(kù)存，并做好相應(yīng)的記錄。對(duì)減少的庫(kù)存要認(rèn)真核查去向，并做到庫(kù)存減少，貸款相應(yīng)收回或相應(yīng)增加結(jié)算資金占用。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)結(jié)算資金管理，確保到期回籠歸行并收貸收息。開戶行要督促借款人按照有關(guān)部門文件和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定及時(shí)計(jì)提和處理糧食損耗。對(duì)借款人已經(jīng)發(fā)生并進(jìn)行賬務(wù)處理的損耗，信貸員要及時(shí)登記臺(tái)賬，相應(yīng)收回糧食損耗占用的貸款。

　　（三）借款人調(diào)入糧食異地存儲(chǔ)、銷售或委托代銷代儲(chǔ)的，開戶行、借款人、受委托實(shí)際存儲(chǔ)、銷售企業(yè)、受委托企業(yè)所在地農(nóng)發(fā)行四方應(yīng)簽訂委托代理監(jiān)管協(xié)議，代理行要切實(shí)履行好代理庫(kù)存監(jiān)管責(zé)任。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持糧食出庫(kù)報(bào)告制度。借款人凡發(fā)生糧食銷售，要及時(shí)向開戶行報(bào)告，開戶行嚴(yán)格監(jiān)督借款人執(zhí)行順價(jià)銷售的政策，禁止借款人降價(jià)銷售、銷售不入賬或坐支現(xiàn)金。對(duì)借款人的違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)進(jìn)行制止，必要時(shí)實(shí)施信貸制裁。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)借款人結(jié)算資金的管理。開戶行要認(rèn)真分析結(jié)算資金的構(gòu)成及形成原因，幫助和監(jiān)督借款人采用合理的結(jié)算方式，壓縮結(jié)算資金占用。

　　第二十條　貸款的收回。借款人貸款到期或糧食已經(jīng)銷售，開戶行應(yīng)及時(shí)收回貸款本息。

　?。ㄒ唬┵J款本金的確定及收回。借款人調(diào)入（含進(jìn)口）糧食銷售后，應(yīng)收回的貸款本金，原則上按該筆（批）糧食占用的貸款（包括調(diào)入價(jià)款和調(diào)入費(fèi)用）來(lái)確定，并及時(shí)足額收回。對(duì)特殊情況貸款收回的處理如下：

　　1.對(duì)借款人接受政府委托調(diào)入的糧食銷售后，如不能從銷售收入中足額收回貸款本金，其不足的差額部分應(yīng)從財(cái)政補(bǔ)貼款中收回；

　　2.對(duì)借款人為中央儲(chǔ)備糧輪換和品種串換而發(fā)放的調(diào)銷貸款（包括價(jià)款和費(fèi)用）的收回，按中央儲(chǔ)備糧貸款管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

　　3.對(duì)借款人按離岸（站）結(jié)算價(jià)格調(diào)入（含進(jìn)口）的糧食銷售后，其價(jià)款占用的貸款從借款人實(shí)現(xiàn)的銷售收入中收回，其調(diào)入費(fèi)用占用的貸款從實(shí)現(xiàn)的銷售收入或財(cái)政補(bǔ)貼等其它資金來(lái)源中收回；

　　4.對(duì)借款人為調(diào)出糧食（含銷售和出口）墊付必要費(fèi)用而發(fā)放的調(diào)銷貸款，已計(jì)入銷售價(jià)格的，直接從實(shí)現(xiàn)的銷售收入中收回；沒有計(jì)入銷售價(jià)格的，按購(gòu)銷雙方簽訂的合同條款收回。

　?。ǘ?a href='http://www.shkps.cn/daikuan/47.html' target='_blank' data-horse>貸款利息收回。借款人有財(cái)政補(bǔ)貼的調(diào)銷貸款利息，從財(cái)政補(bǔ)貼款中收回。財(cái)政補(bǔ)貼不到位，借款人有能力歸還利息的，可從借款人利潤(rùn)或其它資金來(lái)源中收回。借款人無(wú)財(cái)政利息補(bǔ)貼的各項(xiàng)貸款利息，原則上應(yīng)從回籠銷售貨款中收回。每筆銷售收入應(yīng)分?jǐn)偸栈氐睦ⅲ崔r(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　借款人銷售利潤(rùn)較多時(shí)，要與借款人協(xié)商收回欠息，收回正常貸款及不合理占用貸款。

　　第二十一條　對(duì)借款人違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》罰則中的相關(guān)條款進(jìn)行處罰。

　　第五章　附則

　　第二十二條　在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本存款賬戶的食油（含油料，下同）購(gòu)銷企業(yè)和國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的食油調(diào)銷貸款的管理，比照本辦法執(zhí)行。

　　第二十三條　本辦法同時(shí)適用于代理中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)糧油調(diào)銷貸款的管理。

　　第二十四條　本辦法由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行負(fù)責(zé)解釋。以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第二十五條　本辦法印發(fā)之日起施行。