十二屆全國人大常委會第十四次會議20日在北京開幕。全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會提請審議的種子法修訂草案(以下簡稱“草案”)規(guī)定,與外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織開展合作研究利用種質(zhì)資源的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員劉振偉就草案向會議作說明時表示,現(xiàn)行種子法規(guī)定,向境外提供種質(zhì)資源應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),但對外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織與國內(nèi)研究利用種質(zhì)資源的行為沒有規(guī)范,致使一些外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織借合作研究之名,輕易獲取中國優(yōu)異種質(zhì)資源。國家對種質(zhì)資源擁有主權(quán),為防止優(yōu)異種質(zhì)資源流失,草案增加了這一規(guī)定。
關(guān)于業(yè)界關(guān)注的育種創(chuàng)新體制機制,草案規(guī)定了四條:
一是國家建立主要由市場決定種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、成果評價的機制;
二是支持公益性科研院所及高等院校重點開展育種的基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究,以及常規(guī)作物、主要造林樹種育種和無性繁殖材料選育等公益性研究;
三是鼓勵種子企業(yè)充分利用公益性研究成果,培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種,鼓勵種子企業(yè)與科研院所及高等院校構(gòu)建技術(shù)研發(fā)平臺或產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系;
四是由財政資金支持為主形成的育種成果的轉(zhuǎn)讓、許可等應(yīng)當(dāng)公開進行,禁止私自交易。
近年來,一些地方在城鎮(zhèn)擴張過程中,隨意占用種質(zhì)資源庫、保護區(qū)或者保護地的現(xiàn)象較為突出。對此草案規(guī)定,占用種質(zhì)資源庫、保護區(qū)或者保護地的,需經(jīng)原設(shè)立機關(guān)同意。
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