日前,(河南)省政府辦公廳公布了《關(guān)于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的意見》,提出將合理優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)。
《意見》提出:我省支持社會資本在農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、城市新區(qū)以及醫(yī)療衛(wèi)生資源相對薄弱的地方舉辦醫(yī)療機構(gòu);在大中城市舉辦具有較高水平、較大規(guī)模的綜合醫(yī)院或?qū)?漆t(yī)院以及為健康和亞健康人群提供預防保健服務(wù)的衛(wèi)生保健機構(gòu);鼓勵社會資本與政府、公立醫(yī)療機構(gòu)采取合資、合作等方式舉辦醫(yī)療機構(gòu);鼓勵有資質(zhì)人員依法開辦個體診所。同時,鼓勵公立醫(yī)療機構(gòu)與非公立醫(yī)療機構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利;支持公立醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各級各類非公立醫(yī)療機構(gòu)。
我省將進一步擴大醫(yī)療市場對外開放,將境外資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)調(diào)整為允許類外商投資項目,鼓勵境外資本到我省舉辦醫(yī)療機構(gòu)。
《意見》提到,我省將引導社會資本以多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的公立醫(yī)院改制,優(yōu)先選擇具有辦醫(yī)經(jīng)驗、社會信譽好的非公立醫(yī)療機構(gòu)參與公立醫(yī)院改制,鼓勵有實力的非公立醫(yī)療機構(gòu)兼并和托管公立醫(yī)療機構(gòu)。積極穩(wěn)妥地選擇部分公立醫(yī)院通過產(chǎn)權(quán)制度改革,有計劃、有步驟、按程序改制為非公立醫(yī)院。公立醫(yī)院改制在洛陽、漯河、濮陽等試點城市和部分國有企業(yè)所辦醫(yī)院先行試點,逐步推開。
省政府要求,衛(wèi)生部門要公開非公立醫(yī)療機構(gòu)準入標準和審批程序,簡化審批環(huán)節(jié)。
在價格、稅收、土地、金融等方面,非營利性醫(yī)療機構(gòu)按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,用電、用水、用氣、用熱與公立醫(yī)療機構(gòu)同城同價。而營利性醫(yī)療機構(gòu)按國家規(guī)定繳納企業(yè)所得稅,提供的醫(yī)療服務(wù)實行自主定價,免征營業(yè)稅。
非公立醫(yī)療機構(gòu)的法律地位將得到保障。非公立醫(yī)療機構(gòu)在資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、加入急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)、人才引進、技術(shù)職稱評定及工齡計算、業(yè)務(wù)培訓、參加學術(shù)組織和學術(shù)活動、醫(yī)療技術(shù)準入、科研立項、政策知情等方面與公立醫(yī)院享受同等待遇。
同時,我省把符合條件的非公立醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍,執(zhí)行與公立醫(yī)療機構(gòu)相同的報銷政策。
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