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《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)自2007年7月26日起施行。
建立進(jìn)貨檢查驗收制度
《特別規(guī)定》明確,銷售者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度,審驗供貨商的經(jīng)營資格,驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識,并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬,如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時間等內(nèi)容。
《特別規(guī)定》強(qiáng)調(diào),銷售者應(yīng)當(dāng)向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復(fù)印件;不能提供檢驗報告或者檢驗報告復(fù)印件的產(chǎn)品,不得銷售。
須召回存在安全隱患產(chǎn)品
《特別規(guī)定》規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)召回存在安全隱患產(chǎn)品的義務(wù)。生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)向社會公布有關(guān)信息,通知銷售者停止銷售,告知消費(fèi)者停止使用,主動召回產(chǎn)品,并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告;銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品。
地方政府將被問責(zé)
《特別規(guī)定》明確,縣級以上地方人民政府不履行產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé),本行政區(qū)域內(nèi)一年多次出現(xiàn)產(chǎn)品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予記大過、降級或者撤職的處分。
《特別規(guī)定》明確,縣級以上地方人民政府在產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作中負(fù)總責(zé)??h級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作,建立健全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)、監(jiān)督;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作,依法組織查處產(chǎn)品安全事故;建立監(jiān)督管理責(zé)任制,對各監(jiān)督管理部門進(jìn)行評議、考核;質(zhì)檢、工商和藥品等監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在所在地同級人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,依法做好產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作。
《特別規(guī)定》同時明確了監(jiān)督管理部門不作為的法律責(zé)任。
加大產(chǎn)品進(jìn)出口監(jiān)管力度
《特別規(guī)定》進(jìn)一步加大了對食品、藥品、使用農(nóng)產(chǎn)品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)出口的監(jiān)管力度。
為了確保進(jìn)口到我國的產(chǎn)品的安全,保障我國公民的身體健康和生命安全,維護(hù)我國社會經(jīng)濟(jì)秩序,《特別規(guī)定》對進(jìn)口產(chǎn)品的監(jiān)管作了四方面的規(guī)定:
——明確進(jìn)口產(chǎn)品的安全要求。
——建立進(jìn)口產(chǎn)品分類管理制度。
——建立進(jìn)口產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者不良記錄。
——嚴(yán)格產(chǎn)品進(jìn)口弄虛作假的法律責(zé)任。
為了維護(hù)我國出口產(chǎn)品良好形象,整頓產(chǎn)品出口秩序,提升我國出口企業(yè)的國際競爭力,《特別規(guī)定》對出口產(chǎn)品同樣作出了四個方面的規(guī)定:
——明確出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者對出口產(chǎn)品的安全負(fù)責(zé)。
——強(qiáng)調(diào)出口產(chǎn)品檢驗人員的責(zé)任。
——建立出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者良好記錄和不良記錄。
——對弄虛作假的出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者加大處罰力度。
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