????中國(guó)法院網(wǎng)訊 ??作為《港口法》的配套法規(guī)，交通部近期出臺(tái)《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），將于今年6月1日起正式實(shí)施。該《規(guī)定》對(duì)港口經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督檢查、以及港口經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違法行為的處罰進(jìn)行了細(xì)化，意味著港口行政部門(mén)對(duì)港口經(jīng)營(yíng)管理將更加規(guī)范。
??? 一、港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的種類(lèi)：
?? 《規(guī)定》第三條指出，港口經(jīng)營(yíng)，是指港口經(jīng)營(yíng)人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供港口設(shè)施或者服務(wù)的活動(dòng)，主要包括下列各項(xiàng)：為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施；為旅客提供侯船和上下船舶設(shè)施和服務(wù)；為委托人提供貨物裝卸（含過(guò)駁）、倉(cāng)儲(chǔ)、港內(nèi)駁運(yùn)、集裝箱堆放、拆拼箱以及對(duì)貨物及其包裝進(jìn)行簡(jiǎn)單加工處理等；為船舶進(jìn)出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù)；為委托人提供貨物交接過(guò)程中的點(diǎn)數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù)；為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應(yīng)、船員接送及提供垃圾接收、壓艙水（含殘油、污水收集）處理、圍油欄供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù)；從事港口設(shè)施、設(shè)備和港口機(jī)械的租賃、維修業(yè)務(wù)。
??? 二、從事港口經(jīng)營(yíng)的申報(bào)程序
?? 《規(guī)定》指出，申請(qǐng)從事港口經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備一定的條件并且向港口行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)的文件和資料，港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。
?? 《規(guī)定》明確，申請(qǐng)從事港口理貨也應(yīng)具備相應(yīng)的條件，并且向交通部提出書(shū)面申請(qǐng)和提交相關(guān)文件資料，交通部應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。
??? 申請(qǐng)人憑港口行政管理部門(mén)或者交通部核發(fā)的《港口經(jīng)營(yíng)許可證》到工商管理部門(mén)辦理工商登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可從事港口業(yè)務(wù)。港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照港口行政管理部門(mén)許可的經(jīng)營(yíng)范圍從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
??? 三、監(jiān)督檢查
　　《規(guī)定》要求，港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況和本規(guī)定執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。并將檢查的結(jié)果向社會(huì)公布。港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客集中、貨物裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除。
??? 《辦法》還明確，未依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證，從事港口經(jīng)營(yíng)的；未經(jīng)依法許可，經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)的；港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人兼營(yíng)貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由港口行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬(wàn)元的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。其中，港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人兼營(yíng)貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，由交通部吊銷(xiāo)港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

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