第七十五條 業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會(huì)，選舉業(yè)主委員會(huì)。

　　地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助。

　　●條文主旨

　　本條是關(guān)于業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)設(shè)立的規(guī)定。

　　●立法背景

　　隨著我國(guó)住房制度改革的不斷深入，許多居民紛紛遷入新建的高層或者多層建筑物居住，形成不同的居住小區(qū)。小區(qū)的居民如何對(duì)建筑物及其附屬設(shè)施進(jìn)行管理，如何行使建筑物區(qū)分所有權(quán)意見不一，希望物權(quán)法作出規(guī)定。

　　●條文解讀

　　業(yè)主大會(huì)是業(yè)主的自治組織，是基于業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)的行使產(chǎn)生的，由全體業(yè)主組成，是建筑區(qū)劃內(nèi)建筑物及其附屬設(shè)施的管理機(jī)構(gòu)。因此只要是建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主，就有權(quán)參加業(yè)主大會(huì)，行使專有部分以外共有部分的共有權(quán)以及共同管理的權(quán)利，并對(duì)小區(qū)內(nèi)的業(yè)主行使專有部分的所有權(quán)作出限制性規(guī)定，以維護(hù)建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主的合法權(quán)益。故本條第一款首先規(guī)定，業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會(huì)。如果建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主人數(shù)眾多，可以設(shè)立本建筑物或者建筑區(qū)劃內(nèi)所有建筑物的業(yè)主委員會(huì)，故本條第一款進(jìn)一步規(guī)定，業(yè)主可以“選舉業(yè)主委員會(huì)”。業(yè)主委員會(huì)是本建筑物或者建筑區(qū)劃內(nèi)所有建筑物的業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，按照業(yè)主大會(huì)的決定履行管理的職責(zé)。物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)履行的職責(zé)主要有：(一)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議；(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；(三)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；(四)監(jiān)督業(yè)主公約的實(shí)施；(五)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。

　　由于業(yè)主大會(huì)是業(yè)主的自治組織，其成立應(yīng)由業(yè)主自行籌備，自主組建。但是_一個(gè)建筑區(qū)劃內(nèi)，業(yè)主從不同的地方人住，互不相識(shí)，而人住的時(shí)間又有先有后，有的相差幾年。因此成立業(yè)主大會(huì)對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)有一定的難度。據(jù)調(diào)查了解，北京市目前成立業(yè)主大會(huì)的，僅占已有物業(yè)小區(qū)的三分之一左右。河南省已成立業(yè)主大會(huì)的占物業(yè)小區(qū)的10％左右。而業(yè)主大會(huì)的成立關(guān)系著業(yè)主如何行使自己的權(quán)利，維護(hù)自身的合法權(quán)益，關(guān)系到廣大業(yè)主的切身利益，關(guān)系到建筑區(qū)劃內(nèi)的安定團(tuán)結(jié)，甚至關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)此，本條第二款規(guī)定，地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)，給予指導(dǎo)和協(xié)助。地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向準(zhǔn)備成立業(yè)主大會(huì)的業(yè)主予以指導(dǎo)，提供相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章，提供已成立、業(yè)主大會(huì)的成立經(jīng)驗(yàn)，幫助成立籌備組織，提供政府部門制定的業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主管理公約等示范文本，協(xié)調(diào)業(yè)主之間的不同意見，為業(yè)主大會(huì)成立前的相關(guān)活動(dòng)提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所，積極主動(dòng)參加業(yè)主大會(huì)的成立大會(huì)等。

　　●相關(guān)規(guī)定

　　《物業(yè)管理?xiàng)l例》第8條、第9條、第lO條、第15條、第16條。