第二百零二條 抵押權(quán)人應當在主債權(quán)訴訟時效期間行使抵押權(quán);未行使的,人民法院不予保護。
●條文主旨
本條是關(guān)于抵押權(quán)存續(xù)期間的規(guī)定。
●立法背景
根據(jù)本法和擔保法的有關(guān)規(guī)定,主債權(quán)消滅、抵押權(quán)實現(xiàn)、債權(quán)人放棄抵押權(quán)以及抵押財產(chǎn)滅失的,抵押權(quán)消滅。那么,在上述任何一種情形都沒有發(fā)生的情況下,抵押權(quán)應當一直存續(xù)下去還是應當有一定的存續(xù)期間呢?這是本法要解決的問題。
本法起草過程中,比較一致的意見是應當規(guī)定抵押權(quán)的存續(xù)期間,但就如何規(guī)定抵押權(quán)存續(xù)期間的問題,存在不同意見?,F(xiàn)就其中四種主要意見作一介紹:
第一種意見認為,抵押權(quán)所擔保的債權(quán)的訴訟時效期間屆滿后,抵押權(quán)人在兩年內(nèi)不行使抵押權(quán)的,抵押權(quán)應當消滅。理由是:主債權(quán)的訴訟時效期間屆滿后,主債權(quán)并沒有消滅,而只是債權(quán)人失去了勝訴權(quán),由于主債權(quán)的存在,其抵押權(quán)也附隨存在。但如果抵押權(quán)一直存在,可能會由于抵押權(quán)人長期怠于行使抵押權(quán),不利于發(fā)揮抵押財產(chǎn)的經(jīng)濟效用,阻礙經(jīng)濟的發(fā)展,因此再給抵押權(quán)人兩年的行使期間,兩年內(nèi)不行使的,抵押權(quán)消滅,是比較合理的。最高人民法院就有關(guān)問題制定的司法解釋也是這樣規(guī)定的。有的認為兩年期間較短,不利于保護抵押權(quán)人的利益,建議改為五年。
第二種意見認為,擔保物權(quán)因其擔保的主債權(quán)履行期間屆滿后四年內(nèi)不行使而消滅,理由是:將抵押權(quán)的存續(xù)期間與主債權(quán)的訴訟時效掛鉤.由于訴訟時效有中止、中斷的情形.可能會使擔保物權(quán)長期存在,加重了抵押人的負擔,也不利于法律關(guān)系的穩(wěn)定和市場交易,規(guī)定四年的除斥期間,可以解決這一問題。
第三種意見認為,應當在擔保物權(quán)一般規(guī)定一章中規(guī)定,主債權(quán)訴訟時效期間屆滿未行使擔保物權(quán)的,擔保物權(quán)消滅。這樣規(guī)定可以將抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)的存續(xù)期間都包含進去。
第四種意見認為,抵押權(quán)人應當在主債權(quán)訴訟時效期間行使抵押權(quán);未行使的,人民法院不予保護。
●條文解讀
本條采納了上述第四種意見,這樣規(guī)定的主要考慮是,隨著市場經(jīng)濟的快速運轉(zhuǎn),如果允許抵押權(quán)一直存續(xù),可能會使抵押權(quán)人怠于行使抵押權(quán),不利于發(fā)揮抵押財產(chǎn)的經(jīng)濟效用,制約經(jīng)濟的發(fā)展。因此,規(guī)定抵押權(quán)的存續(xù)期間,能夠促使抵押權(quán)人積極行使權(quán)利,促進經(jīng)濟的發(fā)展。由于抵押權(quán)是主債權(quán)的從權(quán)利,因此一些國家和我國臺灣地區(qū)民法將抵押權(quán)的存續(xù)期問與主債權(quán)的消滅時效或者訴訟時效掛鉤的作法,值得借鑒。此外,上述前三種意見各有一些不妥之處,現(xiàn)試作一簡要分析:
第一種意見提出的主債權(quán)的訴訟時效期間屆滿后,抵押權(quán)還有兩年的存續(xù)期間,是否妥當,值得研究。在抵押人為第三人的情況下,抵押人在這兩年期間內(nèi)承擔了擔保責任后,應當有權(quán)向債務人追償。但由于主債權(quán)已過訴訟時效,債務人對抵押權(quán)人清償債務的請求享有抗辯權(quán),這種抗辯權(quán)能否對抗抵押人的追償權(quán)?如果不能對抗,訴訟時效對債務人來說就失去了意義,債務人實際上還要履行債務;如果能夠?qū)?,抵押人的追償?quán)就無法得到保障。
第二種意見中的四年是除斥期問,是一個固定期間,沒有中止或者中斷,而主債權(quán)的訴訟時效期間有中止或者中斷,這就可能造成主債權(quán)的訴訟時效期問尚未屆滿,而抵押權(quán)已經(jīng)消滅的情形,從而使抵押權(quán)失去擔保主債權(quán)履行的功能。
第三種意見為質(zhì)權(quán)和留置權(quán)也設(shè)定了存續(xù)期間,根據(jù)這一意見,主債權(quán)訴訟時效期間屆滿質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人未行使質(zhì)權(quán)、留置權(quán)的,質(zhì)權(quán)、留置權(quán)消滅,質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人應當向出質(zhì)人、債務人返還質(zhì)押財產(chǎn)、留置財產(chǎn),這對已經(jīng)實際占有質(zhì)押財產(chǎn)、留置財產(chǎn)的質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人是不公平的。關(guān)于質(zhì)權(quán)、留置權(quán)的問題,本法根據(jù)各自權(quán)利的特點單獨作了規(guī)定。
綜合以上分析,第四種意見是比較適當?shù)模虼吮痉ú杉{r該意見。
需要注意的是,本條規(guī)定的是抵押權(quán)人在主債權(quán)訴訟時效期間內(nèi)未行使抵押權(quán)的,人民法院不予保護,也就是說,過了主債權(quán)訴訟時效期間后,抵押權(quán)人喪失的是抵押權(quán)受人民法院保護的權(quán)利,即勝訴權(quán),而抵押權(quán)本身并沒有消滅,如果抵押人自愿履行擔保義務的,抵押權(quán)人仍可以行使抵押權(quán)。
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