第十六條 制定規(guī)劃，必須進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織進(jìn)行。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　基本水文資料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公開。

　　【釋義】 本條是對(duì)制定規(guī)劃必須進(jìn)行水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、加強(qiáng)水資源信息系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作的規(guī)定。

　　一、本條第1款規(guī)定，制定規(guī)劃必須開展水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)工作。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查的目的是全面客觀地掌握水資源的自然狀況和開發(fā)利用現(xiàn)狀，以及未來的變化趨勢(shì)，客觀反映水資源開發(fā)利用中存在的問題。水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害的依據(jù)。因此，進(jìn)行水資源規(guī)劃，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水資源保障，必須進(jìn)行水資源調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查是水行政主管部門的職責(zé)，同時(shí)又涉及多部門、多學(xué)科的工作，所以由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織進(jìn)行。20世紀(jì)80年代，我國(guó)由水利部組織進(jìn)行了第一次全國(guó)性的水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，提出《中國(guó)水資源評(píng)價(jià)》等成果，基本摸清了我國(guó)水資源狀況。

　　二、本條第2款和第3款規(guī)范了水文和水資源信息工作。水文、水資源信息是制定規(guī)劃的依據(jù)和重要基礎(chǔ)，是提供水資源數(shù)量、質(zhì)量和可利用量的基礎(chǔ)，提供對(duì)現(xiàn)狀用水方式、水平、程度、效率等評(píng)價(jià)成果的基本依據(jù)，為需水預(yù)測(cè)、節(jié)約用水、水資源保護(hù)、供水預(yù)測(cè)、水資源配置提供可靠的分析成果。由于水資源的時(shí)空分布和開發(fā)利用狀況是變化的，尤其在我國(guó)北方地區(qū)近來變化較大，因此，必須加強(qiáng)對(duì)水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段和先進(jìn)的信息技術(shù)，加強(qiáng)水文、水資源信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，要實(shí)行水資源數(shù)量與質(zhì)量、供水與用水、排污與環(huán)保相結(jié)合的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立和完善供、用、排水計(jì)量設(shè)施，建設(shè)現(xiàn)代化水資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。水文資源是國(guó)家基本資料的重要組成部分。為了充分發(fā)揮水文資料的作用，更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，基本水文資料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公開。