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寧波
食品安全法釋義：第十九條
第十九條 食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。除食品安全標準外，不得制定其他的食品強制性標準。
【釋義】本條是關于食品安全標準強制性的規(guī)定。
（一）標準分為強制性標準和推薦性標準
標準是為適應科學發(fā)展和合理組織生產(chǎn)的需要，在產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級或者安全、衛(wèi)生要求等方面規(guī)定的統(tǒng)一技術要求。標準根據(jù)是否具有強制性，分為強制性標準和推薦性標準。其中，保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。國家標準的代號由大寫漢語拼音字母構成。強制性國家標準的代號為“ＧＢ”，推薦性國家標準的代號為“ＧＢ／Ｔ”。強制性標準，必須執(zhí)行。從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，必須嚴格執(zhí)行強制性標準。不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口。推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。
（二）食品安全標準是強制執(zhí)行的標準
食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全，食品安全標準屬于保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標準，因此是強制執(zhí)行的標準。例如，《預包裝食品標簽通則（GB7718-2004）》、《食品添加劑使用衛(wèi)生標準（GB2760－2007）》等都是強制性國家標準。食品安全標準是強制執(zhí)行的標準意味著食品安全標準具有強制性，食品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗機構以及監(jiān)管部門必須嚴格執(zhí)行。不符合食品安全標準的食品，禁止生產(chǎn)經(jīng)營；違法生產(chǎn)經(jīng)營的，須承擔相應的民事、行政甚至刑事責任。例如，按照食品安全法的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品，生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品等違法行為，將被處以沒收違法所得、最高達貨值金額五倍的罰款、吊銷許可證等行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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為了解決目前一種食品同時有食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準等多套標準的問題，從制度上確保食品安全標準的統(tǒng)一，本法在規(guī)定食品安全國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布的基礎上，進一步規(guī)定，除食品安全標準外，不得制定其他的食品強制性標準。這就意味著，此后只能由衛(wèi)生行政部門制定食品安全標準，其他部門不得再制定食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準等其他的食品強制性標準。
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