第四十五條 政府和社會促進(jìn)殘疾人與其他公民之間的相互理解和交流，宣傳殘疾人事業(yè)和扶助殘疾人的事跡，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的精神，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、友愛、互助的社會風(fēng)尚。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于政府和社會倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)尚，更好地幫扶殘疾人的規(guī)定。

　　殘疾人要走出家門，融入社會，除了需要一個(gè)包括物質(zhì)環(huán)境、信息和交流的無障礙環(huán)境外，更需要一個(gè)理解、尊重、關(guān)心和幫助的社會環(huán)境和氛圍。政府和社會有責(zé)任去創(chuàng)造這樣一個(gè)和諧的社會環(huán)境，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、友愛、互助的社會風(fēng)尚，從而保障殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。政府和社會在此方面的責(zé)任有：

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)殘疾人與其他公民之間的相互理解和交流

　　促進(jìn)殘疾人與其他公民之間的理解與交流，是改善殘疾人參與社會生活的精神環(huán)境的重要內(nèi)容。要倡導(dǎo)社會形成正確的“殘疾人”的觀念，那就是“殘疾人”不是“殘廢人”，除了在身體的某一部分功能上存在障礙外，在其他方面與健全人是一樣的，享有與其他公民同等的權(quán)利和人格尊嚴(yán)。殘疾人一樣可以通過自己的勞動，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，為社會貢獻(xiàn)自己的聰明才智。政府和社會要通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及其他各種形式，廣泛宣傳現(xiàn)代文明社會的殘疾人觀；同時(shí)通過開展各種活動，促進(jìn)殘疾人與其他公民之間的相互理解和交流，消除對殘疾人的各種歧視和偏見。

　?。ǘ┬麄鳉埣踩耸聵I(yè)和扶助殘疾人的事跡

　　殘疾人事業(yè)是為殘疾人服務(wù)，解決殘疾人問題，改善殘疾狀況，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”的綜合性社會事業(yè)。殘疾人事業(yè)內(nèi)涵豐富，涉及面廣，包括康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、文化、體育、福利、環(huán)境、條件，以及殘疾人組織的建設(shè)等。政府和社會要通過各種形式，積極宣傳殘疾人事業(yè)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，還要積極宣傳各種扶助殘疾人的事跡，推動社會、鄰里、家庭成員對殘疾人的關(guān)愛、照顧和扶助。要在全社會廣泛開展各種形式的扶助殘疾活動，把扶殘助殘納入社會主義精神文明建設(shè)之中，動員、組織廣大社會成員為殘疾人提供幫助和服務(wù)。

　?。ㄈ┖霌P(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的精神

　　一是要通過各種宣傳手段，大力弘揚(yáng)殘疾人身殘志堅(jiān)、自強(qiáng)不息的精神，為殘疾人，乃至社會公眾樹立楷模和榜樣。上個(gè)世紀(jì)八十年代對張海迪事跡的廣泛宣傳，不知激勵(lì)了多少人學(xué)習(xí)海迪精神，不畏艱難，勇于拼搏奉獻(xiàn)的意志，取得了非常好的社會效果。在二十一世紀(jì)的今天，我們?nèi)匀恍枰獦淞⑦@樣的楷模和榜樣，去大力弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的精神，從而對社會公眾，特別是青少年起到很好的教育作用。二是政府和社會還要在廣大殘疾人中開展自立、自強(qiáng)活動，鼓勵(lì)和幫助廣大殘疾人樂觀進(jìn)取，自強(qiáng)自立，積極參與社會生活，不斷提高自身的素質(zhì)，從而更好地得到社會的理解和尊重。

　　政府和社會開展好上述兩個(gè)方面的活動，對于形成理解、尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的社會環(huán)境和氛圍，形成團(tuán)結(jié)、友愛、互助的社會風(fēng)尚，從而進(jìn)一步做好殘疾人權(quán)益保障工作，促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。