一、加強“三講”和黨性教育，加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強法制、政策觀念，提高依法辦事和為人民服務(wù)的自覺性。要組織廣大司法助理員和司法所的工作人員認真學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)黨的十四屆六中全會精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實做好減輕農(nóng)民負擔(dān)有關(guān)工作的通知》，將思想認識統(tǒng)一到全黨、全國工作的大局上來，與以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致。要抓緊進行一次系統(tǒng)的黨的宗旨和“三講”（講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣）教育，使全體同志牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，不斷增強法制和政策觀念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，一切從群眾的利益和群眾的需要出發(fā)，增強為人民辦事，對人民負責(zé)的政治責(zé)任感，提高依法辦事和為人民服務(wù)的高度自覺性。

　二、嚴守職責(zé)范圍，正確履行職責(zé)。司法所、司法助理員的職責(zé)范圍，司法部已有明確規(guī)定，要嚴格遵守。司法所、司法助理員既要服從大局，把本職工作和基層黨委、政府的中心工作緊密結(jié)合起來，為基層黨委、政府實現(xiàn)黨的路線、方針、政策服務(wù)，又要正確履行職責(zé)，不能超越職權(quán)，更不得違法亂紀。司法所、司法助理員要在職責(zé)范圍內(nèi)，運用人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)、安置幫教、依法治理等手續(xù)，充分發(fā)揮法律服務(wù)、法律保障、法律教育職能的優(yōu)勢，為基層政府實現(xiàn)依法行政、村民組織實現(xiàn)依法治理當(dāng)好參謀助手，為加強基層社會主義民主與法制建設(shè)，維護基層社會的穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。各地司法所、司法助理員要加大指導(dǎo)人民調(diào)解工作的力度，重點指導(dǎo)調(diào)解組織大力開展對涉及農(nóng)民負擔(dān)引發(fā)的矛盾、糾紛的排查、治理工作，及時化解糾紛，防止糾紛激化，依法行使代表基層政府處理民間糾紛的職能，積極參與復(fù)雜疑難糾紛和群眾性、突發(fā)性事件的調(diào)入工作；要大力指導(dǎo)和推進基層法律服務(wù)工作，積極向基層政府和有關(guān)部門反映農(nóng)民群眾的呼聲和建議，對事關(guān)群眾切身利益和本地區(qū)穩(wěn)定的“熱點、難點”問題提出法律建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)依法決策，依法行政，特別要積極協(xié)助政府和有關(guān)部門查處各種害農(nóng)、坑農(nóng)事件，通過法律手段制止非法加重農(nóng)民負擔(dān)的行為；要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為符合條件的當(dāng)事人提供法律援助，全力維護他們的合法權(quán)益；要組織落實對刑釋解教人員的幫教和過渡性安置工作，減少重新犯罪；要在當(dāng)?shù)鼐C治部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與基層社會治安綜合治理工作，維護基層社會的穩(wěn)定。

　三、遵守工作紀律，嚴格依法辦事。司法所、司法助理員作為國家基層法制建設(shè)的重要力量，要嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策，嚴格執(zhí)行司法部制定的工作紀律。司法所、司法助理員在開展業(yè)務(wù)工作中不得超越職權(quán)范圍，不得采用強制手段調(diào)處民間糾紛，不得利用職權(quán)向當(dāng)事人“吃、拿、卡、要”；在協(xié)助基層政府解決群眾性問題時一定要依法辦事，以理服人，絕不能采取任何非法和強制性的手段，嚴禁濫用警、戒具；不得參與任何加重農(nóng)民負擔(dān)的“亂攤派、亂集資、亂罰款”活動；要指導(dǎo)基層法律服務(wù)所在司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展各項法律服務(wù)業(yè)務(wù)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，嚴格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴大收費范圍，提高收費標(biāo)準(zhǔn)，不得做任何損害當(dāng)事人合法權(quán)益的事。

　四、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化監(jiān)督管理。各級司法行政機關(guān)要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，切實加大對基層司法行政工作的管理力度。要建立健全分級培訓(xùn)制度，堅持多層次、多形式、多渠道開展培訓(xùn)工作，不斷提高司法助理員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員的從業(yè)素質(zhì)。要積極向基層政府和有關(guān)部門宣傳司法所、司法助理員的任務(wù)和職責(zé)，幫助理順關(guān)系，解決他們不能專司其職的問題，保障他們在職責(zé)范圍內(nèi)充分發(fā)揮作用。要指導(dǎo)、幫助司法所建立健全自我管理、依法辦事、依法自律、社會監(jiān)督等制度和機制，加強規(guī)范化、制度化建設(shè)。要加強對司法所、司法助理員業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范業(yè)務(wù)活動，提高其執(zhí)法水平，定期對他們的工作進行檢查、監(jiān)督，對嚴重越權(quán)、不依法辦事的問題要認真查實，嚴肅處理，決不姑息遷就。
　　以上通知，請各地認真貫徹執(zhí)行，并將貫徹情況及時報部。