根據(jù)1990年7月24日國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)糧食購銷工作的決定》和1991年1月12日國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整糧食購銷政策有關(guān)問題的通知》精神，現(xiàn)將有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題通知如下：

　　一、關(guān)于糧油購銷調(diào)財(cái)務(wù)包干問題。為保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，國務(wù)院決定，1991至1992年度，中央對(duì)地方糧食包干指標(biāo)，按1990年度計(jì)劃略加調(diào)整，并取消非農(nóng)業(yè)銷售每年遞增1.5％、省間“議轉(zhuǎn)平”大米調(diào)撥的指令性計(jì)劃和銷區(qū)調(diào)入每公斤大米增加3分補(bǔ)貼的規(guī)定。據(jù)此，中央核定地方糧食財(cái)務(wù)包干總金額時(shí)，要在1990年包干計(jì)劃基礎(chǔ)上相應(yīng)調(diào)減有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市糧油加價(jià)款和差價(jià)款包干指標(biāo)。

　　二、關(guān)于壓縮平價(jià)糧油銷售問題。各地應(yīng)按國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整糧食購銷政策有關(guān)問題的通知》要求，積極壓縮平價(jià)糧油銷售，以減少國家平價(jià)糧油購銷平衡的差額和財(cái)政補(bǔ)貼的負(fù)擔(dān)。壓銷結(jié)余的財(cái)政補(bǔ)貼（加價(jià)款、議轉(zhuǎn)平差價(jià)款、糧食價(jià)差補(bǔ)貼、議轉(zhuǎn)平價(jià)外補(bǔ)貼等）應(yīng)全部用于解決糧食企業(yè)虧損和財(cái)政應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)的掛帳，不得挪作他用，否則中央財(cái)政將相應(yīng)扣回加價(jià)款和議轉(zhuǎn)平差價(jià)款。

　　三、關(guān)于食油財(cái)務(wù)包干問題。國務(wù)院決定，從1991年度起，平價(jià)食油銷售只保城鎮(zhèn)居民口油和軍供用油。據(jù)此，中央對(duì)地方已實(shí)行食油購銷調(diào)和加價(jià)款包干辦法的地區(qū)，從1991年度起，一律停止執(zhí)行。

　　四、關(guān)于國家專項(xiàng)儲(chǔ)備糧油有關(guān)財(cái)務(wù)問題。國家專項(xiàng)儲(chǔ)備糧油必須是在完成1988至1990年國家定購、議轉(zhuǎn)平、“中轉(zhuǎn)地進(jìn)口”任務(wù)后，從農(nóng)民手中收購的新糧（油），1991年3月末的議價(jià)糧（油）庫存不得低于1990年3月末數(shù)。此項(xiàng)儲(chǔ)備糧的全部貸款利息（食油為統(tǒng)購價(jià)貸款部分），由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，其他儲(chǔ)備費(fèi)用由中央財(cái)政每年每公斤補(bǔ)給8分錢。中央財(cái)政撥補(bǔ)的貸款利息和費(fèi)用全部計(jì)入糧食企業(yè)盈虧，不準(zhǔn)挪作他用。

　　五、關(guān)于建倉資金問題。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)糧食購銷工作的決定》的規(guī)定，“八五”期間每年建100億斤糧食倉庫及4億斤油罐，其中40％部分為國家儲(chǔ)備庫和周轉(zhuǎn)庫，所需資金由中央和地方的基建投資中解決；60％的部分為簡(jiǎn)易倉庫，所需資金由銀行貸款解決，利息由中央財(cái)政和地方財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的利息，由中央財(cái)政按核定的貸款額、現(xiàn)行優(yōu)惠利率及平均占用一年半計(jì)算，包干給地方，待建庫任務(wù)完成后進(jìn)行清算。建倉資金貸款的還款來源包括由地方財(cái)政撥給的簡(jiǎn)易建筑費(fèi)的60％、正常周轉(zhuǎn)庫存超儲(chǔ)補(bǔ)貼的30％、集中的企業(yè)折舊基金、生產(chǎn)發(fā)展基金以及議價(jià)糧油經(jīng)營利潤的一部分等。具體有關(guān)問題按1991年4月19日商業(yè)部、財(cái)政部、中國人民銀行《關(guān)于“八五”期間新建簡(jiǎn)易糧食倉庫和油罐有關(guān)問題的通知》的規(guī)定執(zhí)行。

　　六、關(guān)于改進(jìn)糧食財(cái)務(wù)管理辦法問題。為貫徹糧食財(cái)務(wù)分級(jí)管理的原則，加強(qiáng)糧食主管部門的宏觀調(diào)控手段，使財(cái)政補(bǔ)貼同糧油購銷存業(yè)務(wù)相銜接，省、地間的調(diào)撥經(jīng)營費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、簡(jiǎn)易建筑費(fèi)，應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政與糧食部門共同管理，不要下放到地、縣。各省、自治區(qū)、直轄市糧食部門直屬公司的財(cái)務(wù)收支，由主管部門商同級(jí)財(cái)政部門共同管理。按有關(guān)規(guī)定，凡應(yīng)由地方承擔(dān)的糧食政策性補(bǔ)貼，必須納入財(cái)政預(yù)算，不得留有缺口，造成新的掛帳。