第一章　總　則

　　第二章　資金來源和資金運(yùn)用

　　第三章　占　用　費(fèi)

　　第四章　管理與監(jiān)督

　　為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財政職能轉(zhuǎn)變的需要，加強(qiáng)對現(xiàn)有地方財政有償使用資金的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高財政資金使用效益，更好地發(fā)揮其支持生產(chǎn)、培養(yǎng)財源、增加財政收入的作用，特制定本辦法。

　　第一章　總　則

　　第一條　地方財政有償使用資金是由地方財政部門管理、按照有借有還的原則周轉(zhuǎn)使用的一部分財政資金（不含地方基本建設(shè)支出“撥改貸”，下同），是國家財政資金必要的補(bǔ)充。

　　第二條　地方財政有償使用資金的管理，必須貫徹執(zhí)行國家的方針政策；遵守財經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和規(guī)章；堅持“統(tǒng)一政策，分級管理”和“?？顚Ｓ?，有借有還”的原則。

　　第三條　地方財政有償使用資金的使用，以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，不以盈利為目的；在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時，更注重資金使用的社會效益。

　　第二章　資金來源和資金運(yùn)用

　　第四條　地方財政有償使用資金來源，主要包括以下幾項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┑胤截斦A(yù)算支出中，國家制度規(guī)定可以改為有償使用的財政資金；

　　（二）地方預(yù)算內(nèi)機(jī)動財力安排的有償使用基金；

　?。ㄈ﹪抑贫纫?guī)定，可以有償使用的財政預(yù)算外資金；

　?。ㄋ模纳霞壺斦块T借入資金；

　　（五）回收有償使用資金的本金、占用費(fèi)、存款利息及其他收益。

　　第五條　財政有償使用資金的使用范圍主要包括：

　　（一）支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

　?。ǘ┲С挚茖W(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

　?。ㄈ┲С值谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展；

　?。ㄋ模┲С挚h鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

　?。ㄎ澹┲С之a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，支持國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，支持企業(yè)技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)；

　　（六）適合財政有償使用資金支持的其他項(xiàng)目。

　　第六條　地方財政有償使用資金的使用期限，應(yīng)根據(jù)扶持項(xiàng)目的性質(zhì)和實(shí)現(xiàn)效益的時間確定。一般為1—2年，最長不超過3年。

　　第三章　占　用　費(fèi)

　　第七條　地方財政收取占用費(fèi)主要是為了提高資金使用效益和因物價上漲以及風(fēng)險的補(bǔ)償。地方財政有償使用資金收取資金占用費(fèi)本著低率、優(yōu)惠的原則，對不同行業(yè)和部門可實(shí)行差別費(fèi)率。占用費(fèi)率應(yīng)低于銀行同類貸款的利息率。逾期不還的，可加收一定數(shù)額或比例的占用費(fèi)。地方財政委托銀行管理的資金，不得加收占用費(fèi)。

　　第八條　收取的占用費(fèi)，扣除必要的業(yè)務(wù)費(fèi)后，分季度或年終一次轉(zhuǎn)作財政有償使用資金的資本金。用于業(yè)務(wù)費(fèi)方面的支出，一般不得超過占用費(fèi)的10％，具體比例由各地財政部門結(jié)合本地情況確定。

　　第四章　管理與監(jiān)督

　　第九條　地方財政有償使用資金由地方財政部門負(fù)責(zé)管理。資金管理辦法、會計核算辦法和有關(guān)預(yù)算管理事項(xiàng)，由財政預(yù)算部門統(tǒng)一組織制定；各業(yè)務(wù)處室分管的有償使用資金，統(tǒng)一在預(yù)算部門或資金管理部門開戶，統(tǒng)一核算；有償使用資金的安排、使用與回收，由各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)，項(xiàng)目的選擇和資金的安排原則上要集體討論確定。

　　第十條　地方各級財政負(fù)責(zé)有償使用資金管理的業(yè)務(wù)部門，年初須編制年度財政有償使用資金收支計劃，年終編制財政有償使用資金年度報表，并經(jīng)本級財政預(yù)算部門審核、匯總后，逐級報送上級財政部門備案。

　　第十一條　地方各級財政部門應(yīng)加強(qiáng)對財政有償使用資金的核算，做到手續(xù)完備，帳目清楚，內(nèi)容真實(shí)，結(jié)算準(zhǔn)確。對呆帳損失要定期清理，按規(guī)定的程序?qū)徟虽N。

　　第十二條　地方各級財政監(jiān)督部門要會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)對財政有償使用資金使用的日常監(jiān)督管理。要規(guī)定嚴(yán)格的審批權(quán)限和審批程序，根據(jù)國家有關(guān)政策、制度，對資金的分配、使用、效益等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

　　第十三條　地方各級財政部門負(fù)責(zé)管理財政有償使用資金的人員，必須堅持原則，秉公辦事，不得以權(quán)謀私，違者要嚴(yán)肅查處。

　　第十四條　本辦法自1993年12月1日起試行。各地財政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法，并報財政部備案。

　　第十五條　本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。