新疆維吾爾自治區(qū)人民政府:
你區(qū)《關(guān)于懇請(qǐng)免征澤普石化廠增值稅問題的請(qǐng)示》,國務(wù)院已批轉(zhuǎn)我部研究。經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)對(duì)澤普石化廠增值稅政策問題函復(fù)如下:
一、1994年稅制改革后,為保證新老稅制的平穩(wěn)過渡,國家曾法規(guī)省級(jí)政府制定的減免稅政策,可以通過先照章征稅,后由財(cái)政返還的方式繼續(xù)延長(zhǎng)兩年。1994年、1995年中央財(cái)政分別返還新疆自治區(qū)財(cái)政1.3億元、1. 4億元。新疆自治區(qū)政府有責(zé)任用中央財(cái)政返還的資金幫助企業(yè)緩解困難。
二、澤普石化廠虧損的主要原因是產(chǎn)品銷售價(jià)格偏低,該廠僅在1994年——-1996年就因此減少收入17789萬元。要從根本上解決澤普石化廠的問題,應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,逐步將產(chǎn)品的價(jià)格定到合理的水平,使企業(yè)能維持自身再生產(chǎn)的能力。
三、1998年財(cái)政面臨的支出壓力很大,國有企業(yè)三年解困問題,安置下崗職工,建立社會(huì)保障制度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、文教、科技等方面的改革和發(fā)展等都需要財(cái)政支持,同時(shí),財(cái)政壓縮赤字任務(wù)較重。新開先征后返的口子也不利于稅制的規(guī)范和稅負(fù)的公平。
基于以上考慮,不宜再對(duì)澤普石化廠實(shí)行增值稅先征后返。
請(qǐng)予理解。
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