第一章 總 則
第1條 為認真執(zhí)行國家的有關(guān)政策、法令、法規(guī),加強鐵路運輸多種經(jīng)營企業(yè)(下稱多經(jīng)企業(yè))的財務(wù)管理,促進其健康穩(wěn)定地發(fā)展,特制定本辦法。
第2條 多經(jīng)企業(yè)是從事除鐵路客貨運輸主業(yè)、工附業(yè)和原由主業(yè)代辦的外委工作任務(wù)以外的生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)業(yè)務(wù)的全民所有制經(jīng)濟實體,實行獨立核算,自負盈虧。
第3條 多經(jīng)企業(yè)應(yīng)加強財產(chǎn)和資金的管理,正確核算成本,合理分配利潤,并根據(jù)不同的經(jīng)營業(yè)務(wù)推行多種形式的經(jīng)營承包責任制,以調(diào)動企業(yè)和職工的積極性,不斷提高經(jīng)濟效益。
第4條 多經(jīng)企業(yè)要按照工商登記批準的經(jīng)營范圍開展營業(yè),并向稅務(wù)部門辦理登記。各項收費標準必須經(jīng)物價部門批準,做到依法經(jīng)營,照章納稅。
第5條 多經(jīng)企業(yè)應(yīng)配備能夠勝任本職工作的財會人員并任免財務(wù)負責人。鐵路局、分局及站段的多經(jīng)企業(yè)管理部門應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的財會機構(gòu)和配備足夠的財會人員,負責對所屬多經(jīng)企業(yè)財會工作的全面管理。主辦單位的財務(wù)部門對同級多經(jīng)企業(yè)的財會工作負有監(jiān)督、指導(dǎo)責任,要有專人負責此項日常工作。
第6條 多經(jīng)企業(yè)與主辦單位之間在經(jīng)濟上要劃分清楚,不得互相侵占財產(chǎn),不得互相擠列成本,不得互相挪用資金。經(jīng)濟往來應(yīng)按規(guī)定列帳清算。
第二章 固定資產(chǎn)管理
第7條 多經(jīng)企業(yè)新建和購置固定資產(chǎn)應(yīng)納入計劃,其資金來源,一是自籌,二是借入,三是外單位投入。借入資金應(yīng)由多經(jīng)企業(yè)留用的利潤中歸還(1989年12月31日前借入,并經(jīng)國家有關(guān)部門批準,準予在稅前歸還的貸款除外)。
第8條 多經(jīng)企業(yè)使用主辦單位多余閑置的固定資產(chǎn),應(yīng)按有償調(diào)撥辦理或按雙方協(xié)議支付使用費。
第9條 多經(jīng)企業(yè)的固定資產(chǎn),應(yīng)由各局參照《鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,制訂具體辦法進行管理,并按照國務(wù)院國發(fā)〔1985〕63號《國營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例》的規(guī)定,實行分類折舊,自提自用。
第三章 流動資金管理
第10條 多經(jīng)企業(yè)所需要的流動資金,可用主辦單位的自有資金,本單位留利、銀行貸款或經(jīng)銀行批準通過內(nèi)部集資等渠道解決,不得占用主辦單位生產(chǎn)經(jīng)營的流動資金、更新改造基金、大修理基金和國家安排的基本建設(shè)資金。
第11條 多經(jīng)企業(yè)借用主辦單位的自有資金,應(yīng)支付資金使用費。
第12條 多經(jīng)企業(yè)的低值易耗品,應(yīng)在保證生產(chǎn)需要的前提下,本著勤儉節(jié)約的精神進行購置和配備,并按有關(guān)規(guī)定建立保管、領(lǐng)用、攤銷和報廢等管理制度。
第13條 多經(jīng)企業(yè)要建立商品、產(chǎn)品、材料的采購、保管、支出和賠償?shù)裙芾碇贫取?/p>
第14條 多經(jīng)企業(yè)要嚴格貨幣資金的管理,認真執(zhí)行結(jié)算、信貸和現(xiàn)金管理的各項規(guī)定。
第四章 成本管理
第15條 多經(jīng)企業(yè)必須計算完全成本,加強成本的計劃管理,實行成本管理責任制。要通過成本的預(yù)測,計劃、核算、分析和考核,不斷挖掘潛力,努力降低成本,提高經(jīng)濟效益。
第16條 多經(jīng)企業(yè)成本的核算,應(yīng)嚴格執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)〔1984〕34號《國營企業(yè)成本管理條例》的規(guī)定,劃清各項業(yè)務(wù)的成本界限,正確計算成本,不準擴大成本開支范圍和提高開支標準。
第17條 主業(yè)職工到多經(jīng)企業(yè)工作,其工資、獎勵、福利等開支,均由多經(jīng)企業(yè)的成本和有關(guān)專用基金負擔。
第五章 納稅和利潤分配
第18條 多經(jīng)企業(yè)各種經(jīng)營業(yè)務(wù)所取得的收入都必須如數(shù)入帳,并按國家規(guī)定向稅務(wù)部門繳納流轉(zhuǎn)稅。
第19條 多經(jīng)企業(yè)的實現(xiàn)利潤應(yīng)按國家規(guī)定繳納所得稅,并統(tǒng)一納入中央級預(yù)算管理。但考慮到目前實際情況,在鐵道部大包干體制未改變前,暫按財政部、鐵道部、中國人民建設(shè)銀行(86)財工字第442號文件規(guī)定執(zhí)行。即在大包干前,鐵路興辦的多種經(jīng)營企業(yè),已按有關(guān)規(guī)定在當?shù)乩U納所得稅的,仍繼續(xù)繳納;沒有繳納的以及在大包干后興辦的多經(jīng)企業(yè)不再向地方繳納所得稅。
第20條 未向地方繳納所得稅的多經(jīng)企業(yè),按實現(xiàn)利潤總額(計稅利潤)的30%逐級匯總上繳鐵路局財務(wù)處(匯繳方法由鐵路局自定),再由鐵路局財務(wù)處集中上繳鐵道部。
向地方繳納所得稅的多經(jīng)企業(yè),其上繳額不足計稅利潤30%的,應(yīng)將其差額補交鐵道部,上繳方法同上款。
各鐵路局應(yīng)適當集中一部分多經(jīng)利潤,作為鐵路局留利,統(tǒng)一安排使用。集中辦法由各局自訂。
第21條 多經(jīng)企業(yè)的利潤,應(yīng)按四、三、三的比例,分別建立生產(chǎn)發(fā)展、職工福利、職工獎勵三項基金。
第六章 會計核算
第22條 多經(jīng)企業(yè)要有健全的會計制度,會計科目、成本項目和會計報表等由鐵道部統(tǒng)一制定,并在征得財政部同意后下發(fā)施行。
第23條 多經(jīng)企業(yè)要切實加強會計核算基礎(chǔ)工作,堅持原始憑證的合法性和薄記的真實性、準確性、全面正確地反映企業(yè)的經(jīng)營活動。
第24條 多經(jīng)企業(yè)應(yīng)單獨編制決算,逐級審核、匯總、上報。報送程序如下:
1、多經(jīng)企業(yè)的決算,應(yīng)逐級匯總上報鐵路局多種經(jīng)營管理機構(gòu),同時抄送主辦單位財務(wù)部門。
2、鐵路局多經(jīng)管理機構(gòu)匯總各分局和路局直屬多經(jīng)企業(yè)的決算,審核后報送鐵路局財務(wù)處。
3、鐵路局財務(wù)處負責對多經(jīng)企業(yè)決算的審核,經(jīng)鐵路局領(lǐng)導(dǎo)簽章后,隨同主業(yè)決算一并上報鐵道部財務(wù)司。
4、鐵道部財務(wù)司負責匯總各鐵路局多經(jīng)企業(yè)決算,審核后隨同運輸主業(yè)決算一起報財政部審批。
第七章 財經(jīng)紀律
第25條 多經(jīng)企業(yè)應(yīng)認真執(zhí)行國家的財經(jīng)政策、法令、法規(guī)。財會人員應(yīng)該按照《會計法》行使職權(quán),按規(guī)定辦理會計業(yè)務(wù),進行會計核算,實行會計監(jiān)督。
第26條 多經(jīng)企業(yè)的一切財務(wù)活動,都必須納入決算;不允許有帳外資金和帳外財產(chǎn);也不準搞帳外帳,私設(shè)“小金庫”或以任何名義截留、轉(zhuǎn)移、私分利潤;嚴禁巧立名目,亂發(fā)獎金,實物和補貼。
第27條 多經(jīng)企業(yè)應(yīng)嚴格遵守財經(jīng)紀律,接受財政、稅務(wù)、物價、工商、審計和上級財務(wù)部門等有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。
第28條 對多經(jīng)企業(yè)違反財經(jīng)紀律的事項,有關(guān)部門應(yīng)按國務(wù)院國發(fā)〔1987〕58號《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和財政部、審計署聯(lián)合發(fā)布的〔1987〕財法字第52號《違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定施行細則》的有關(guān)規(guī)定處理。
第八章 附 則
第29條 本辦法適用于鐵道部大包干期間。
第30條 本辦法自一九九0年一月一日起實行。
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