第一章　總則

　　第一條　為推進(jìn)鐵路節(jié)約能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)環(huán)境，滿足鐵路生產(chǎn)經(jīng)營的能源需要，保障鐵路長遠(yuǎn)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國鐵路法》，結(jié)合鐵路實(shí)際制定本細(xì)則。

　　第二條　本細(xì)則所稱能源，是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

　　第三條　本細(xì)則所稱節(jié)能，是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源供應(yīng)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，更加有效、合理地利用能源。

　　節(jié)能工作還包括節(jié)約水資源。

　　第四條　節(jié)能是國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，也是鐵路經(jīng)營管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　鐵路應(yīng)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化牽引動力結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)節(jié)能管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，降低單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗，控制能源成本，提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)鐵路向節(jié)能型發(fā)展。

　　第五條　鐵路貫徹執(zhí)行國家的節(jié)能方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，制定適合鐵路的節(jié)能技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，編制節(jié)能計(jì)劃，納入鐵路計(jì)劃管理，保障鐵路合理利用能源，并與鐵路發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

　　第六條　鐵路鼓勵、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究和推廣采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料（以下簡稱節(jié)能“四新”），加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強(qiáng)全員節(jié)能意識。

　　第七條　鐵路任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)制止和檢舉浪費(fèi)能源的行為。

　　第二章　工作職責(zé)

　　第八條　鐵道部節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)全國鐵路的節(jié)能監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動鐵路節(jié)能工作，履行下列主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家節(jié)能的方針、政策、法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）制定鐵路節(jié)能技術(shù)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，規(guī)定節(jié)能指標(biāo)、能耗限額，對所屬企業(yè)的節(jié)能工作提出要求和措施；

　?。ㄈ┚幹畦F路節(jié)能長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；

　　（四）選定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境好的節(jié)能項(xiàng)目，制定投資計(jì)劃，并組織實(shí)施；

　?。ㄎ澹┲С植f(xié)調(diào)、組織鐵路節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究，發(fā)展、推廣節(jié)能“四新”；

　?。﹁F路固定資產(chǎn)（新建、改建、擴(kuò)建）工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告合理用能專題論證進(jìn)行評價(jià)和監(jiān)督實(shí)施；

　?。ㄆ撸┙M織能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析，定期公布全路能源消耗情況；

　　（八）組織開展鐵路能源監(jiān)察工作，管理鐵路節(jié)能技術(shù)監(jiān)測工作；

　?。ň牛┙M織開展節(jié)能宣傳、教育、培訓(xùn)和節(jié)能信息交流，普及節(jié)能科學(xué)知識。

　　第九條　鐵路企業(yè)實(shí)行節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確主要負(fù)責(zé)人主管本企業(yè)的節(jié)能工作，節(jié)能主管部門履行下列主要職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和鐵路的節(jié)能工作方針、政策、法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）制定本企業(yè)的節(jié)能管理制度、辦法和標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）制定并組織實(shí)施本企業(yè)的節(jié)能長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃；

　　（四）參與新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目合理用能和節(jié)能技術(shù)改造工程項(xiàng)目的審查，并監(jiān)督實(shí)施；

　?。ㄎ澹┚幹乒?jié)能技術(shù)措施，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，推廣采用節(jié)能“四新”；

　?。┖硕ū酒髽I(yè)的能源消耗定額，下達(dá)能耗指標(biāo)，考核用能單位的能耗指標(biāo)和節(jié)能管理，實(shí)施節(jié)獎超罰；

　?。ㄆ撸┒ㄆ谶M(jìn)行能耗統(tǒng)計(jì)分析，按期向鐵路上級部門和地方政府報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表，公布管內(nèi)用能單位的能源消耗情況；

　?。ò耍┙M織開展對管內(nèi)用能單位的能源監(jiān)察和節(jié)能技術(shù)監(jiān)測工作；

　　（九）組織開展節(jié)能信息交流和節(jié)能宣傳、教育、培訓(xùn)。

　　第十條　鐵路實(shí)行行業(yè)節(jié)能監(jiān)測制度。經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格和監(jiān)測職能審定批準(zhǔn)的鐵路節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)受節(jié)能主管部門委托依法進(jìn)行節(jié)能的檢驗(yàn)測試，履行下列主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貒液丸F道部節(jié)能工作方針、政策、法律、規(guī)定，執(zhí)行節(jié)能監(jiān)測有關(guān)制度、辦法、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完成上級下達(dá)的監(jiān)測任務(wù)；

　　（二）向被監(jiān)測單位提出監(jiān)測報(bào)告、處理意見和建議，并報(bào)節(jié)能主管部門審定；

　　（三）加強(qiáng)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、人員、制度、儀器設(shè)備、工作環(huán)境的管理和監(jiān)測人員技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核；

　?。ㄋ模╅_展節(jié)能監(jiān)測技術(shù)研究、咨詢和信息交流，收集、儲存、整理監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料，定期向上級報(bào)告工作情況和建議；

　?。ㄎ澹┏袚?dān)節(jié)能監(jiān)測糾紛的技術(shù)仲裁；

　?。╅_展工程項(xiàng)目的節(jié)能檢驗(yàn)測試、論證和評價(jià)，鑒別用能產(chǎn)品節(jié)能質(zhì)量，開拓節(jié)能技術(shù)市場；

　?。ㄆ撸┏袚?dān)節(jié)能主管部門和上一級節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)委托的任務(wù)。

　　第三章　節(jié)能管理

　　第十一條　節(jié)能計(jì)劃管理。鐵路應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境論證的審查，擇優(yōu)選定有利于能源節(jié)約的方案，制定節(jié)能投資計(jì)劃。

　　鐵路節(jié)能主管部門每年下達(dá)全路能源消耗量控制計(jì)劃、單位綜合能耗指標(biāo)計(jì)劃、綜合節(jié)能量和節(jié)能率計(jì)劃；各企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃下達(dá)到各用能單位進(jìn)行考核。

　　第十二條　能源供應(yīng)管理。

　?。ㄒ唬╄F路能源供應(yīng)單位應(yīng)按國家公布的能源標(biāo)準(zhǔn)和合同法規(guī)定，與能源生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂能源購買合同，購進(jìn)能源的質(zhì)量和數(shù)量必須保證，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)不到能源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量上的短缺，依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定及時(shí)索賠，防止能源采購造成的損失。

　?。ǘ└鶕?jù)鐵道部《鐵路用煤管理辦法》，加強(qiáng)煤炭管理，采取措施防止風(fēng)化、自然、流失等損失；對生產(chǎn)、生活用煤實(shí)行定量供應(yīng)，定額考核，按實(shí)核銷，不準(zhǔn)一次列銷。

　?。ㄈ└鶕?jù)鐵道部《內(nèi)燃機(jī)車用油管理辦法》，加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)車用油管理，機(jī)務(wù)段推廣內(nèi)燃機(jī)車用油實(shí)行微機(jī)集中發(fā)放。對各種運(yùn)輸車輛、施工機(jī)具和主要耗油設(shè)備，按單車、單機(jī)、單臺查定用油量，實(shí)行按定額供應(yīng)和考核制度。

　　加強(qiáng)廢油（廢潤滑油、柴油、汽油、變壓器油等）回收和再生利用，嚴(yán)禁隨意傾倒，造成環(huán)境污染。

　　（四）根據(jù)《全國供用電規(guī)則》，做到計(jì)劃供電、計(jì)劃用電和節(jié)約用電。用電單位應(yīng)合理安排設(shè)備的用電時(shí)間，充分利用低谷電力，減少電網(wǎng)的無功損耗，節(jié)約電費(fèi)開支。

　?。ㄎ澹└鶕?jù)《中華人民共和國水法》和保護(hù)水資源的法規(guī)，做到計(jì)劃用水、合理用水、節(jié)約用水。加強(qiáng)客車上水、工藝用水、生活用水的管理和節(jié)約；搞好廢水回收利用、循環(huán)用水、一水多用，提高水的重復(fù)利用率；推廣各種節(jié)水器具和節(jié)水措施。

　　第十三條　能源計(jì)量管理。鐵路各用能單位應(yīng)按《中華人民共和國計(jì)量法》和《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則》，配全、管好、用好能源計(jì)量器具。生活用能與生產(chǎn)用能應(yīng)當(dāng)分開計(jì)量，按計(jì)量考核、核算和收費(fèi)，不允許無償使用，不允許實(shí)行包費(fèi)制。

　　第十四條　能源統(tǒng)計(jì)管理。鐵路節(jié)能主管部門應(yīng)作好能源消費(fèi)和利用狀況的統(tǒng)計(jì)分析工作，定期公布主要能耗指標(biāo)等情況。

　　鐵路用能單位應(yīng)建立健全能源消耗原始記錄（票據(jù)、憑證）和統(tǒng)計(jì)臺賬（耗能設(shè)備、能源消耗、能耗定額），定期向有關(guān)部門報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析材料，能源統(tǒng)計(jì)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、電算化。

　　第十五條　節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理。鐵路節(jié)能主管部門本著技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、符合國家和鐵路行業(yè)政策的原則，組織制定鐵路節(jié)能的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化管理部門備案。

　　鐵路企業(yè)應(yīng)執(zhí)行國家和鐵路的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并可根據(jù)情況制定節(jié)能的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十六條　重點(diǎn)產(chǎn)品耗能限額管理。鐵路節(jié)能主管部門本著科學(xué)、合理的原則，對鐵路生產(chǎn)過程中能耗較高的產(chǎn)品（運(yùn)輸工作量能耗、機(jī)車能耗、機(jī)車和車輛制造能耗、工業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)工藝能耗、工程建安工作量能耗等）制定單位產(chǎn)品耗能限額，加強(qiáng)監(jiān)督，督促生產(chǎn)單位采取節(jié)能措施，逐步降低單位產(chǎn)品能耗。

　　第十七條　設(shè)備增容審批制度。凡用能單位新增或者更新大型用熱、用油、用電、用水設(shè)備，擴(kuò)大設(shè)備容量時(shí)，必須經(jīng)同級節(jié)能主管部門同意后方可實(shí)施。

　　第十八條　能源經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。企業(yè)根據(jù)全年的能耗計(jì)劃，對用能單位實(shí)行能源經(jīng)濟(jì)承包，對完成承包指標(biāo)、能耗降低的單位給予獎勵；對超過承包指標(biāo)、能耗上升、管理滑坡的單位給予罰款。企業(yè)節(jié)能主管部門根據(jù)鐵道部的有關(guān)規(guī)定制定能源經(jīng)濟(jì)承包的具體實(shí)施辦法。

　　第十九條　能源監(jiān)察制度。鐵道部從鐵路能源管理崗位中聘任具有節(jié)能專業(yè)知識、具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、政策性強(qiáng)的工程師（經(jīng)濟(jì)師）或副科級以上干部擔(dān)任能源監(jiān)察員，經(jīng)鐵路節(jié)能主管部門審批，持證執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。鐵路企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)能源管理工作的需要聘任本企業(yè)的能源監(jiān)察員。

　　能源監(jiān)察員依據(jù)鐵路能源監(jiān)察管理辦法，負(fù)責(zé)對鐵路用能單位的節(jié)能管理和能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　第二十條　節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。路內(nèi)外生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的單位和個(gè)人向鐵路銷售節(jié)能產(chǎn)品，可以根據(jù)自愿原則，按照有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的規(guī)定，向鐵路節(jié)能管理部門提出節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證申請，經(jīng)鐵路認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織認(rèn)證合格后，取得鐵路節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書，發(fā)給鐵路節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，可在鐵路單位銷售節(jié)能產(chǎn)品。未經(jīng)審查認(rèn)證或者經(jīng)審查認(rèn)證不合格的產(chǎn)品，不得冒用或者使用偽造的鐵路節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，不得以節(jié)能產(chǎn)品名義在鐵路進(jìn)行銷售。

　　第二十一條　節(jié)能表彰獎勵制度。鐵路節(jié)能主管部門應(yīng)總結(jié)鐵路節(jié)能的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立鐵路節(jié)能的典型，進(jìn)行表彰和獎勵。

　　第二十二條　固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目節(jié)能管理。

　?。ㄒ唬楸ＷC鐵路固定資產(chǎn)投資（新建、改建、擴(kuò)建）工程項(xiàng)目做到合理利用能源和節(jié)約能源，其可行性研究報(bào)告必須包括節(jié)能篇（章），凡無節(jié)能篇（章）的，工程項(xiàng)目主管審批機(jī)關(guān)不予受理。

　?。ǘ┕こ添?xiàng)目節(jié)能篇（章）應(yīng)進(jìn)行評估，未經(jīng)評估或評估認(rèn)為不符合國家和鐵路的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，主管審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。

　?。ㄈ┕?jié)能篇（章）應(yīng)分析項(xiàng)目的建筑、設(shè)備、工藝的能耗水平及其生產(chǎn)用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo)，單位建筑面積的能耗指標(biāo)、工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)要以國內(nèi)先進(jìn)能耗水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。

　?。ㄋ模┕こ添?xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)禁止采用國家和鐵路公布的限制（或停止）產(chǎn)業(yè)序列及選用明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。

　?。ㄎ澹┕こ添?xiàng)目的主管部門應(yīng)會同同級節(jié)能主管部門審查可行性研究報(bào)告節(jié)能篇（章）的節(jié)能措施與能耗指標(biāo)，并監(jiān)督其設(shè)計(jì)、施工，項(xiàng)目竣工后其節(jié)能措施及能耗指標(biāo)達(dá)不到要求的，不予驗(yàn)收。

　?。╄F路現(xiàn)有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)合理利用能源和節(jié)能的要求，應(yīng)根據(jù)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的原則和鐵路實(shí)際情況適時(shí)修定。

　?。ㄆ撸╄F路禁止新建技術(shù)落后、能耗過高、嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工業(yè)項(xiàng)目，禁止新建和需關(guān)停項(xiàng)目按國家公布的目錄和實(shí)施辦法執(zhí)行。

　?。ò耍╄F路發(fā)展、推廣建筑節(jié)能技術(shù)，鐵路建筑物設(shè)計(jì)和建造標(biāo)準(zhǔn)按國家公布的《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部份）》和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。ň牛╄F路采暖地區(qū)的新建住宅區(qū)和公共建筑應(yīng)實(shí)行集中供熱、熱水采暖，原有蒸汽分散采暖地區(qū)，應(yīng)按節(jié)能和經(jīng)濟(jì)合理性原則逐步改為熱水集中采暖。

　　第二十三條　重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。

　?。ㄒ唬┫铝杏媚軉挝淮_定為國家和鐵路重點(diǎn)用能單位：

　　1.年綜合能耗總量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位為國家重點(diǎn)用能單位；

　　2.年綜合能耗總量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位為鐵路重點(diǎn)用能單位。

　?。ǘ╄F路節(jié)能主管部門加強(qiáng)對所屬重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理，對其能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)用能單位設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及工程師（經(jīng)濟(jì)師）以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理人員，經(jīng)上一級節(jié)能主管部門培訓(xùn)考核合格，持證上崗，并向鐵路節(jié)能主管部門備案。

　　能源管理人員負(fù)責(zé)對本單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，完成節(jié)能工作任務(wù)。

　　能源管理人員的職務(wù)晉升和待遇按鐵道部工程技術(shù)干部管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）重點(diǎn)用能單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定每三年（最長不超過五年）向鐵路節(jié)能主管部門報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。能源利用狀況報(bào)告包括：能源消費(fèi)情況、用能效率、能耗指標(biāo)、節(jié)能效益和潛力分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。

　?。ㄎ澹﹪抑攸c(diǎn)用能單位的節(jié)能要求、節(jié)能措施和管理辦法，按國務(wù)院節(jié)能管理部門制定的辦法執(zhí)行。

　　第四章　合理使用能源

　　第二十四條　用能單位應(yīng)建立節(jié)能工作保證機(jī)制，把節(jié)能工作納入日常管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動，推行節(jié)能科學(xué)管理方法和先進(jìn)節(jié)能技術(shù)措施，促進(jìn)節(jié)能、降耗、增效。

　　第二十五條　用能單位應(yīng)執(zhí)行國家和行業(yè)節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)，遵守鐵路制定的單位產(chǎn)品能耗限額，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或超過能耗限額用能的，限期治理。限期治理由鐵路節(jié)能主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

　　第二十六條　用能單位應(yīng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，健全能源統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度以及合理用能的各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　第二十七條　用能單位應(yīng)組織查定主要產(chǎn)品、設(shè)備、工藝的能源消耗定額，定期修訂，使定額先進(jìn)合理可行。

　　第二十八條　鐵路生產(chǎn)、銷售用能產(chǎn)品和使用用能設(shè)備的單位，必須在國家規(guī)定的期限內(nèi)，停止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品，停止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備，并不得將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用。

　　第二十九條　用能單位應(yīng)加強(qiáng)耗能設(shè)備和供熱、供油、供電、供水等設(shè)施的管理、檢修，保持良好技術(shù)狀態(tài)，防止能源的浪費(fèi)。

　　第三十條　鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)合理用能。在確保鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的前提下，按照合理用能和高效的原則，組織鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)。優(yōu)化列車運(yùn)行圖，按圖定行車；組織直達(dá)運(yùn)輸，減少編組作業(yè)；在技規(guī)范圍內(nèi)，組織滿載超重貨物運(yùn)輸，減少欠重，提高機(jī)車運(yùn)用效率；實(shí)行長交路，減少單機(jī)走行、機(jī)外停車、對放單機(jī)；確保機(jī)車檢修質(zhì)量，提高機(jī)車熱力狀態(tài)、柴油機(jī)燃燒狀態(tài)和恒功性能，為機(jī)車節(jié)能創(chuàng)造技術(shù)條件。

　　第三十一條　鐵路工業(yè)生產(chǎn)合理用能。工業(yè)企業(yè)應(yīng)重視結(jié)構(gòu)節(jié)能，按照合理用能的原則，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；采用先進(jìn)合理的工藝，均衡、穩(wěn)定組織生產(chǎn)，熱工系統(tǒng)應(yīng)采用合理熱源和加熱方式，改善傳熱過程，減少重復(fù)加熱，創(chuàng)造條件組織熱處理、電鍍、鑄造、鍛造、焊接等熱加工的專業(yè)化生產(chǎn)，提高能源利用率；注重節(jié)能型產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)，機(jī)車制造廠應(yīng)把降低機(jī)車的額定能耗指標(biāo)，作為科研、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的重點(diǎn)，不斷組織技術(shù)攻關(guān)，提高機(jī)車的能源有效利用率。

　　第三十二條　鐵路工程施工合理用能。鐵路施工單位應(yīng)按工程設(shè)計(jì)組織施工，采用先進(jìn)施工方法，加強(qiáng)工程施工能耗計(jì)量管理，按單位施工產(chǎn)品能耗定額考核用能，降低施工能耗。

　　第三十三條　鐵路工程設(shè)計(jì)合理用能。鐵路設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照合理用能、優(yōu)化資源和能源配置原則，從建筑、設(shè)備、工藝技術(shù)等多方面采用先進(jìn)的節(jié)能措施，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，為工程項(xiàng)目節(jié)能創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

　　第五章　節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

　　第三十四條　鐵路鼓勵、支持開發(fā)利用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展和推廣下列節(jié)能技術(shù)：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)我國能源資源狀況和環(huán)境保護(hù)的要求，大力發(fā)展電力牽引，合理發(fā)展內(nèi)燃牽引，淘汰蒸汽牽引，改善鐵路牽引能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高鐵路牽引的能源利用率。

　?。ǘ┌l(fā)展適應(yīng)鐵路重載和高速運(yùn)輸?shù)墓β室驍?shù)高、諧波分量少的大功率交流傳動電力機(jī)車和高效、大功率內(nèi)燃機(jī)車。

　?。ㄈ┌l(fā)展大型、專用化車輛，提高軸重、減輕自重。

　?。ㄋ模┌l(fā)展重軌、超高強(qiáng)度的淬火鋼軌和無縫線路，均衡提高軌道整體承載能力。

　　（五）提高電力牽引供電功率因數(shù)，減少諧波分量和負(fù)序電流，發(fā)展和推廣功率因數(shù)補(bǔ)償技術(shù)。

　?。┩茝V機(jī)車節(jié)油、節(jié)電、節(jié)煤的綜合節(jié)能技術(shù)。

　?。ㄆ撸┩茝V電動機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類設(shè)備和系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行技術(shù)、電機(jī)調(diào)速技術(shù)、電力電子技術(shù)，提高電能利用率。

　?。ò耍┩茝V清潔煤技術(shù)，采用綜合節(jié)能技術(shù)改造工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯，提高設(shè)備的熱效率，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理性推廣熱電聯(lián)產(chǎn)，提高熱能利用率。

　?。ň牛┩茝V采用高效節(jié)能光源、燈具及其控制技術(shù)，提高照明質(zhì)量，節(jié)約照明用電。

　　（十）按照因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益的方針，大力開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、沼氣、地?zé)岬瓤稍偕茉春托履茉础?/p>

　　（十一）回收利用余熱余能資源和水資源。

　　（十二）推廣國家公布的先進(jìn)通用耗能設(shè)備和節(jié)能技術(shù)，限制或者淘汰國家明令公布的能耗高的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

　　第三十五條　鐵路節(jié)能主管部門應(yīng)確定并組織實(shí)施節(jié)能科研項(xiàng)目、節(jié)能示范工程、節(jié)能“四新”推廣項(xiàng)目，引導(dǎo)用能單位和個(gè)人采用節(jié)能“四新”。

　　第三十六條　根據(jù)我國國情和路情引進(jìn)境外先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，其用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝的耗能指標(biāo)，必須達(dá)到國家有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，禁止引進(jìn)境外落后的用能技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

　　第三十七條　建立和完善鐵路節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，培育和規(guī)范鐵路節(jié)能技術(shù)市場。節(jié)能技術(shù)服務(wù)工作是面向市場開展節(jié)能技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、信息交流、人員培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，并參與鐵路固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的節(jié)能審查和評估，協(xié)助實(shí)施鐵路節(jié)能科研項(xiàng)目、節(jié)能示范工程、節(jié)能“四新”推廣項(xiàng)目。

　　第六章　節(jié)能資金

　　第三十八條　鐵路在基本建設(shè)和技術(shù)改造資金中應(yīng)安排適當(dāng)額度的節(jié)能資金，用于節(jié)能示范工程和節(jié)能推廣項(xiàng)目。

　　第三十九條　鐵路在科學(xué)研究資金中應(yīng)適當(dāng)安排資金，支持與鐵路行業(yè)有關(guān)的節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究。

　　第四十條　鐵路企業(yè)在更新改造資金和大修資金中應(yīng)安排額度5％左右的資金，用于實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目和推廣節(jié)能“四新”。

　　第四十一條　鐵路用能單位推廣節(jié)能“四新”時(shí)，在減少能源成本的前提下，對不構(gòu)成固定資產(chǎn)的小型技術(shù)措施費(fèi)用，可在規(guī)定的科目中列支。

　　第四十二條　鼓勵鐵路用能單位多渠道籌集節(jié)能資金，用節(jié)能資金安排的項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行跟蹤考核，進(jìn)行節(jié)能效益評價(jià)分析，投資回收期一般不能超過五年。

　　第七章　節(jié)能宣傳教育

　　第四十三條　鐵路單位應(yīng)充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、刊物、講座和其他宣傳工具等各種宣傳形式，積極宣傳節(jié)能方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能科學(xué)知識，教育廣大群眾提高節(jié)能意識和節(jié)能法制觀念。

　　第四十四條　鐵路單位應(yīng)有計(jì)劃地組織開展節(jié)能培訓(xùn)，使節(jié)能管理人員和用能設(shè)備操作人員熟悉國家的節(jié)能方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能專業(yè)知識，提高節(jié)能管理和技術(shù)水平及實(shí)際操作能力。

　　用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能知識，在重點(diǎn)耗能設(shè)備操作崗位實(shí)行節(jié)能培訓(xùn)合格證制度，由企業(yè)主管部門具體實(shí)施，未經(jīng)節(jié)能教育、培訓(xùn)取得合格證的人員，不得在耗能設(shè)備操作崗位上工作。

　　第四十五條　鐵路各級節(jié)能主管部門應(yīng)注重多層次節(jié)能人才的開發(fā)，有計(jì)劃地培養(yǎng)從事節(jié)能管理工作的人才。

　　第八章　罰則

　　第四十六條　違反本細(xì)則第十二條第（一）款規(guī)定，能源供應(yīng)部門在采購供應(yīng)能源時(shí)，如達(dá)不到能源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)量短缺，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由節(jié)能主管部門按經(jīng)濟(jì)損失額的大小處以罰款。

　　第四十七條　違反本細(xì)則第十二條第（二）、（三）款規(guī)定，用能單位由于不負(fù)責(zé)任，造成能源損失浪費(fèi)的，由節(jié)能主管部門按損失額大小處以罰款。

　　第四十八條　違反本細(xì)則第十七條規(guī)定，用能單位未經(jīng)審批擅自擴(kuò)大用能設(shè)備容量的，由節(jié)能主管部門責(zé)令停止使用。

　　第四十九條　違反本細(xì)則第二十二條第（四）款規(guī)定，鐵路設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備的，由節(jié)能主管部門責(zé)令其修改設(shè)計(jì)，對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行通報(bào)，并處1萬元以下的罰款。

　　第五十條　違反本細(xì)則第二十二條第（七）款規(guī)定，新建國家明令禁止新建高耗能工業(yè)項(xiàng)目的，由節(jié)能主管部門責(zé)令停止建設(shè)，已建成的，責(zé)令停止投產(chǎn)使用。

　　第五十一條　鐵路生產(chǎn)耗能較高產(chǎn)品的單位，違反本細(xì)則第二十五條規(guī)定，超過單位產(chǎn)品能耗限額用能，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的，由節(jié)能主管部門責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉，并對單位處1萬元以下的罰款。

　　第五十二條　違反本細(xì)則第二十八條規(guī)定，鐵路單位生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品的，由節(jié)能主管部門會同產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處違法所得一至五倍以下的罰款；提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第五十三條　違反本細(xì)則第二十八條規(guī)定，鐵路單位使用國家明令淘汰的用能設(shè)備的，由節(jié)能主管部門責(zé)令限期淘汰和改造，在規(guī)定期限內(nèi)沒有進(jìn)行改造或淘汰，責(zé)令停止使用，并處更新該設(shè)備同等價(jià)值的罰款，用于設(shè)備的更新改造；將淘汰設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用的，沒收其轉(zhuǎn)讓違法收入，并處違法所得一至五倍以下的罰款。

　　第五十四條　鐵路用能單位違章使用能源，造成浪費(fèi)或設(shè)備、人身安全事故的，由節(jié)能主管部門根據(jù)情況處以罰款。

　　第五十五條　盜竊鐵路能源的，根據(jù)盜竊數(shù)量、造成鐵路損失大小及危及運(yùn)輸安全等情況，由節(jié)能主管部門處經(jīng)濟(jì)損失等值的罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法處理。

　　第五十六條　鐵路節(jié)能管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

　　第五十七條　本章所列罰款由鐵道部節(jié)能主管部門委托各鐵路局、（集團(tuán)）公司、總公司節(jié)能主管部門具體實(shí)施，罰款繳同級財(cái)務(wù)部門作企業(yè)營業(yè)外收入處理。

　　罰款憑證使用《鐵道部能源監(jiān)察工作辦法》（鐵計(jì)〔1995〕18號）中的“能源監(jiān)察處罰通知書”。

　　第五十八條　當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向處罰機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定或復(fù)議決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第九章　附則

　　第五十九條　本細(xì)則適用于國家鐵路、地方鐵路、合資鐵路及屬于鐵路管理的單位。

　　第六十條　鐵路各單位可根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合各自實(shí)際情況制定具體的管理辦法。

　　第六十一條　本細(xì)則由鐵道部節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十二條　本細(xì)則自1998年9月1日起施行。自本細(xì)則施行之日起，原《鐵路節(jié)約能源管理暫行細(xì)則》（鐵節(jié)〔1986〕609號）即行廢止。