各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計(jì)廳（局），各特派員辦事處、各派出審計(jì)局：

　　去年以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的影響，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，黨中央、國(guó)務(wù)院采取積極的財(cái)政政策，增發(fā)1000億元國(guó)債專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于增加基礎(chǔ)設(shè)施投資。國(guó)務(wù)院對(duì)管好用好國(guó)家投入的專項(xiàng)資金，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量等問(wèn)題極為重視，去年12月，朱總理在聽(tīng)取審計(jì)署工作匯報(bào)時(shí)明確指出：“為了推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，目前國(guó)家采取積極的財(cái)政政策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面特別是水利建設(shè)方面，投入了大量的財(cái)政資金”，這些資金“要靠審計(jì)來(lái)監(jiān)督，這是一個(gè)最大的重點(diǎn)”。今年初，國(guó)務(wù)院專門召開(kāi)了全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量工作會(huì)議，會(huì)后國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》，明確要求審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家撥款的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。剛剛結(jié)束的九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》中，也明確提出要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的指示精神，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作，特作如下通知：

　　一、要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要組織廣大審計(jì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)審計(jì)工作的重要指示和九屆全國(guó)人大二次會(huì)議、全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量工作會(huì)議精神，提高對(duì)國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、確保工程質(zhì)量和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督重大意義的認(rèn)識(shí)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)一定要從講政治的高度，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院的指示精神，認(rèn)真組織好這項(xiàng)審計(jì)工作。

　　二、要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持依法審計(jì)。對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，是審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，其他管理部門的檢查監(jiān)督絕不能代替審計(jì)監(jiān)督。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法定職責(zé)，排除干擾，理直氣壯地開(kāi)展審計(jì)工作；要加大執(zhí)法力度，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問(wèn)題，必須依法糾正、嚴(yán)肅處理；要注意發(fā)現(xiàn)大案要案線索，及時(shí)移交有關(guān)部門立案查處，在懲治腐敗，促進(jìn)規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)和提高財(cái)政資金使用效益方面發(fā)揮積極作用。

　　三、要注意突出重點(diǎn)。朱總理在《政府工作報(bào)告》中指出：“要嚴(yán)禁擠占、挪用財(cái)政債券資金，絕不允許把資金拿去彌補(bǔ)經(jīng)常性開(kāi)支或搞其他建設(shè)，甚至搞樓堂館所。對(duì)重大項(xiàng)目要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì)。”各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)務(wù)必全面認(rèn)真貫徹，把國(guó)家投入基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金，特別是國(guó)債專項(xiàng)資金（包括地方配套資金）和重點(diǎn)項(xiàng)目作為審計(jì)重點(diǎn)。在建設(shè)資金審計(jì)中，重要點(diǎn)檢查各地政府及計(jì)劃、財(cái)政等投資管理部門和項(xiàng)目主管部門是否按國(guó)家投資計(jì)劃和工程進(jìn)度撥付、使用資金，資金投向是否符合規(guī)定的用途、?？顚Ｓ茫袩o(wú)截留、擠占、挪用等問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目審計(jì)，要著重檢查項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度和工程概算（預(yù)算）執(zhí)行情況，深入查處項(xiàng)目建設(shè)中各種腐敗和損失浪費(fèi)問(wèn)題，促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量，提高投資效益。同時(shí)，結(jié)合項(xiàng)目審計(jì)，要依法對(duì)接受委托承辦建設(shè)項(xiàng)目工程概（結(jié)）算審核業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。

　　四、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要建立和落實(shí)審計(jì)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。承擔(dān)此項(xiàng)審計(jì)任務(wù)的審計(jì)機(jī)關(guān)，務(wù)必統(tǒng)籌安排，周密組織，確保有足夠的力量按時(shí)完成審計(jì)任務(wù)；要針對(duì)不同情況，研究制定具體實(shí)施方案，貫徹“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)，抓大案要案”的指導(dǎo)思想，務(wù)求審深、審細(xì)、審?fù)?，確保審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要深入第一級(jí)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好這項(xiàng)審計(jì)工作，促進(jìn)中央關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大決策的貫徹落實(shí)。