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寧波
國家工商行政管理總局關(guān)于電子商務(wù)網(wǎng)站登記問題的答復(fù)
北京市工商行政管理局：
你局《關(guān)于對電子商務(wù)網(wǎng)站身份予以確認的請示》（京工商文[2002]22號）收悉。國家工商總局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，并先后幾次召開會議進行研究。你局率先在電子商務(wù)網(wǎng)站的管理方面進行探索，積累了一定的經(jīng)驗，這種勇于開拓的精神和取得的經(jīng)驗都是難能可貴的。當(dāng)前，一些不法分子利用網(wǎng)站進行虛假廣告宣傳、推銷假冒偽劣商品、開展不正當(dāng)競爭、采用格式合同等手段損害消費者合法權(quán)益等問題日益突出，工商行政管理部門應(yīng)在法定的職責(zé)范圍內(nèi)加大對電子商務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管力度，但對監(jiān)管的內(nèi)容和方式、方法還需要進一步探索，希望你局在這方面繼續(xù)取得經(jīng)驗。
對電子商務(wù)網(wǎng)站按企業(yè)分支機構(gòu)進行登記，超越了工商行政管理部門的職權(quán)范圍，且不符合現(xiàn)行企業(yè)登記管理規(guī)定對企業(yè)分支機構(gòu)的要求?！痘ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（國務(wù)院令第292號）對有關(guān)部門的職責(zé)有明確分工。信息產(chǎn)業(yè)部及省級電信管理機構(gòu)對從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的經(jīng)營性網(wǎng)站進行審批，核發(fā)經(jīng)營許可證，對非經(jīng)營性網(wǎng)站實行備案，并依法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實施監(jiān)督管理，直至關(guān)閉網(wǎng)站；工商行政管理部門的主要職責(zé)是對申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，在取得經(jīng)營許可證后進行登記注冊，確立其市場主體準入資格，并在職責(zé)范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實施監(jiān)督管理。由此可以看出，網(wǎng)站登記的主管部門應(yīng)為信息產(chǎn)業(yè)部和省級電信管理機構(gòu)，工商行政管理部門登記的對象則是市場經(jīng)營的主體，即網(wǎng)站的經(jīng)營者，而非對網(wǎng)站本身的登記。同時，網(wǎng)站只是企業(yè)從事商務(wù)活動的工具和手段，不具備分支機構(gòu)的條件，將網(wǎng)站本身作為企業(yè)分支機構(gòu)登記不符合現(xiàn)行企業(yè)登記管理的規(guī)定
二00二年四月二十二日
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