第一章　總則

　　第二章　組織管理

　　第三章　工作制度

　　第四章　工作程序

　　第五章　收費(fèi)管理

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第七章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，加強(qiáng)行政許可工作管理，規(guī)范行政許可行為，提高工作效率，制定本辦法。

　　第二條　國(guó)家林業(yè)局實(shí)施行政許可，適用本辦法。

　　第三條　國(guó)家林業(yè)局實(shí)施行政許可實(shí)行“統(tǒng)一管理和監(jiān)督，受理、送達(dá)與審查決定分開(kāi)”的工作制度。

　　第二章　組織管理

　　第四條　國(guó)家林業(yè)局設(shè)立行政許可工作管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理辦公室”），歸口管理行政許可工作。其主要職責(zé)是：

　　（一）負(fù)責(zé)組織起草行政許可工作管理制度；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)行政許可聽(tīng)證工作；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)有關(guān)行政許可的信息統(tǒng)計(jì)、公開(kāi)工作；

　　（四）負(fù)責(zé)辦理對(duì)行政許可工作的申訴和檢舉；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查工作；

　　（六）負(fù)責(zé)提供行政許可工作法律咨詢(xún)服務(wù)；

　　（七）指導(dǎo)地方林業(yè)主管部門(mén)依法實(shí)施行政許可。

　　第五條　國(guó)家林業(yè)局實(shí)施行政許可的承辦單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承辦單位”）的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)受理、審查行政許可申請(qǐng)；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)送達(dá)行政許可決定；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)提供公眾查閱行政許可工作檔案服務(wù)；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)提供行政許可工作業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第六條　承辦單位應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)處室或者工作人員（以下稱(chēng)“受理送達(dá)室”）負(fù)責(zé)辦理統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、送達(dá)行政許可決定工作，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)與管理辦公室進(jìn)行工作聯(lián)系。

　　第三章　工作制度

　　第七條　管理辦公室和承辦單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)和分工，制定具體管理工作制度。

　　第八條　管理辦公室應(yīng)當(dāng)在國(guó)家林業(yè)局政府網(wǎng)站上公開(kāi)行政許可事項(xiàng)的有關(guān)信息，并組織逐步推行網(wǎng)上受理行政許可申請(qǐng)、送達(dá)行政許可決定。

　　第九條　申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)和國(guó)家林業(yè)局作出的行政許可決定，必須通過(guò)承辦單位的受理送達(dá)室統(tǒng)一受理和送達(dá)，承辦單位的其它處室不得擅自受理和送達(dá)。

　　第十條　承辦單位應(yīng)當(dāng)明確行政許可事項(xiàng)審查人員的崗位職責(zé)，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制。

　　第十一條　承辦單位應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示實(shí)施行政許可的有關(guān)內(nèi)容。申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，承辦單位應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋。

　　第十二條　承辦單位受理送達(dá)室應(yīng)當(dāng)了解行政許可事項(xiàng)辦理進(jìn)程，適時(shí)督促承辦業(yè)務(wù)處室按期辦結(jié)行政許可事項(xiàng)。

　　第十三條　承辦單位在審查行政許可申請(qǐng)過(guò)程中認(rèn)為需要延長(zhǎng)辦理期限的，應(yīng)當(dāng)將延期辦理的理由報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由承辦單位受理送達(dá)室告知申請(qǐng)人。

　　第十四條　承辦單位受理送達(dá)室應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限和程序向申請(qǐng)人送達(dá)有關(guān)行政許可決定文書(shū)。

　　第十五條　需要舉行聽(tīng)證的行政許可事項(xiàng)，承辦單位應(yīng)當(dāng)提出具體意見(jiàn)和理由，由管理辦公室決定是否聽(tīng)證并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第十六條　承辦單位受理送達(dá)室應(yīng)于每月10日前向管理辦公室報(bào)送本單位上月行政許可事項(xiàng)辦理情況。

　　第四章　工作程序

　　第十七條　承辦單位辦理行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵守法定程序和本辦法規(guī)定的簡(jiǎn)易程序、一般程序和特別程序。

　　第十八條　對(duì)申請(qǐng)材料齊全、能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的行政許可事項(xiàng)，按照以下簡(jiǎn)易程序辦理：

　　承辦單位受理送達(dá)室收到行政許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；經(jīng)審查符合條件的，受理送達(dá)室應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)（日）辦結(jié)，并向申請(qǐng)人送達(dá)行政許可決定文書(shū)。

　　第十九條　對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容須經(jīng)調(diào)查核實(shí)、不能當(dāng)場(chǎng)作出許可決定、需向申請(qǐng)人承諾辦結(jié)期限（承諾的期限不得超過(guò)法定期限）的行政許可事項(xiàng)，按照以下一般程序辦理：

　?。ㄒ唬┏修k單位受理送達(dá)室收到申請(qǐng)人的行政許可申請(qǐng)材料后，應(yīng)于當(dāng)日或者次日將申請(qǐng)材料移送承辦業(yè)務(wù)處室審查，承辦業(yè)務(wù)處室于五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，由受理送達(dá)室開(kāi)具《國(guó)家林業(yè)局受理行政許可申請(qǐng)通知書(shū)》、《國(guó)家林業(yè)局不予受理行政許可申請(qǐng)通知書(shū)》或者《國(guó)家林業(yè)局行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)》并告知申請(qǐng)人。

　?。ǘ?duì)已經(jīng)受理的行政許可事項(xiàng)，承辦業(yè)務(wù)處室必須在承諾期限屆滿(mǎn)前一個(gè)工作日將許可決定或者《國(guó)家林業(yè)局不予行政許可決定書(shū)》移送受理送達(dá)室，由受理送達(dá)室按期送達(dá)申請(qǐng)人。

　?。ㄈ?duì)不能按期作出許可決定的事項(xiàng)，承辦業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)于法定期限前五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)《國(guó)家林業(yè)局行政許可延期通知書(shū)》的審批手續(xù)，交由受理送達(dá)室告知申請(qǐng)人。

　　第二十條　由兩個(gè)或兩個(gè)以上承辦單位負(fù)責(zé)辦理的行政許可事項(xiàng)，按照以下特別程序辦理：

　?。ㄒ唬┲饕修k單位受理送達(dá)室收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，立即對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。

　　1、申請(qǐng)材料符合受理?xiàng)l件的，主要承辦單位受理送達(dá)室應(yīng)當(dāng)即時(shí)向申請(qǐng)人開(kāi)具《國(guó)家林業(yè)局受理行政許可申請(qǐng)通知書(shū)》。

　　2、申請(qǐng)材料不符合條件的，主要承辦單位受理送達(dá)室應(yīng)當(dāng)即時(shí)向申請(qǐng)人開(kāi)具《國(guó)家林業(yè)局不予受理行政許可申請(qǐng)通知書(shū)》或者《國(guó)家林業(yè)局行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)》。

　　3、主要承辦單位受理送達(dá)室認(rèn)為申請(qǐng)材料需要進(jìn)一步審查的，應(yīng)商其他承辦單位于五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，由主要承辦單位受理送達(dá)室向申請(qǐng)人開(kāi)具《國(guó)家林業(yè)局受理行政許可申請(qǐng)通知書(shū)》、《國(guó)家林業(yè)局不予受理行政許可申請(qǐng)通知書(shū)》或者《國(guó)家林業(yè)局行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)》。

　?。ǘ?duì)已經(jīng)受理的行政許可事項(xiàng)，由主要承辦單位與其他承辦單位聯(lián)合進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，并于法定期限屆滿(mǎn)前一個(gè)工作日內(nèi)將行政許可決定移送主要承辦單位受理送達(dá)室。

　　1、主要承辦單位應(yīng)于十五個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意許可意見(jiàn)，送其他承辦單位；

　　2、其他承辦單位應(yīng)于十五個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意許可意見(jiàn)，并將意見(jiàn)反饋主要承辦單位；

　　3、主要承辦單位對(duì)該許可事項(xiàng)進(jìn)行最終審查，辦理許可決定文書(shū)，于承諾期限屆滿(mǎn)前移送受理送達(dá)室。

　?。ㄈ┲饕修k單位認(rèn)為不能在承諾期內(nèi)作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)于法定期限屆滿(mǎn)前五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)《國(guó)家林業(yè)局行政許可延期通知書(shū)》，并告知申請(qǐng)人。

　　第二十一條　申請(qǐng)人可以在承辦單位承諾的辦理期限屆滿(mǎn)后到承辦單位的受理送達(dá)室領(lǐng)取許可決定文書(shū)，或者由承辦單位受理送達(dá)室在許可決定作出后十個(gè)工作日內(nèi)郵寄給申請(qǐng)人。

　　第二十二條　承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理完畢的行政許可事項(xiàng)有關(guān)材料送交檔案管理部門(mén)歸檔。

　　第五章　收費(fèi)管理

　　第二十三條　承辦單位實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。承辦單位向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文件，不得收費(fèi)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十四條　管理辦公室和承辦單位實(shí)施行政許可工作所需經(jīng)費(fèi)列入國(guó)家林業(yè)局預(yù)算，并按照有關(guān)規(guī)定核撥。

　　第二十五條　承辦單位按照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；所收取的費(fèi)用必須全部上繳國(guó)庫(kù)，不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。

　　第六章　監(jiān)督檢查第二十六條　管理辦公室和承辦單位發(fā)現(xiàn)違法實(shí)施行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　第二十七條　承辦單位應(yīng)當(dāng)建立和完善對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施。

　　第七章　附則

　　第二十八條　依照法律、法規(guī)授權(quán)以自己名義實(shí)施行政許可的組織，其行政許可管理適用本辦法，行政許可文書(shū)參照本辦法規(guī)定的格式印制。

　　第二十九條　因?qū)嵤┬姓S可向國(guó)家林業(yè)局提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，由國(guó)家林業(yè)局行政復(fù)議辦公室（政策法規(guī)司）受理和組織承辦，該行政許可的承辦單位應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)工作。

　　因?qū)嵤┬姓S可對(duì)國(guó)家林業(yè)局提起的行政訴訟，由政策法規(guī)司配合該行政許可的承辦單位作好應(yīng)訴工作。

　　第三十條　本辦法自2004年7月1日起施行。