院屬各有關(guān)單位：

　　根據(jù)我院知識創(chuàng)新工程試點工作的統(tǒng)一部署，我院在領(lǐng)域前沿、方向性研究和重大項目3個層面上支持創(chuàng)新項目的同時，安排中國科學(xué)院國防科技創(chuàng)新基金項目（以下簡稱院國防創(chuàng)新基金項目），以引導(dǎo)和支持針對軍事應(yīng)用的領(lǐng)域前沿性工作。

　　現(xiàn)將《中國科學(xué)院國防科技創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：1?敝泄?科學(xué)院國防科技創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法；

　　2?敝泄?科學(xué)院國防科技創(chuàng)新基金項目申請書（略）；

　　3?敝泄?科學(xué)院國防科技創(chuàng)新基金項目書（略）。

　　中國科學(xué)院國防科技創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法

　　第一章　總 則

　　第一條　為了適應(yīng)當(dāng)前我國國防高技術(shù)的需求和發(fā)展趨勢以及我院知識創(chuàng)新工程試點工作的進(jìn)一步深入，我院在領(lǐng)域前沿、方向性研究和重大項目三個層面上支持創(chuàng)新項目的同時，部署中國科學(xué)院國防科技創(chuàng)新基金項目（以下簡稱院國防創(chuàng)新基金項目）。

　　第二條　院國防創(chuàng)新基金項目是我院根據(jù)國際先進(jìn)技術(shù)發(fā)展的趨勢，結(jié)合國家國防高技術(shù)發(fā)展的需求，安排的國防高技術(shù)創(chuàng)新研究項目。院國防創(chuàng)新基金項目是我院知識創(chuàng)新工程的重要組成部分。

　　第二章　選項原則和項目來源

　　第三條　院國防創(chuàng)新基金項目主要支持中國科學(xué)院以國防應(yīng)用為目的的新思想、新概念、新方法和新技術(shù)等具有前瞻性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的研究工作。以技術(shù)推動為主，結(jié)合總裝備部和國防科工委以及各軍兵種的近期發(fā)展計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略，確定有限目標(biāo)，突出重點。選擇的范圍是：

　　1、國防軍工高新技術(shù)發(fā)展的新生長點、新苗頭；

　　2、為取得某項國防高新技術(shù)重大突破的關(guān)鍵技術(shù)預(yù)研；

　　3、對國家安全有重大戰(zhàn)略意義并有較強(qiáng)技術(shù)滲透性（指對其它若干技術(shù)的帶動性）的應(yīng)用基礎(chǔ)研究；

　　4、為取得部隊或國防科工委重大支持的前期研究。

　　第四條　院國防創(chuàng)新基金項目的主要來源：

　　1、由院內(nèi)科技人員提出項目申請，并由院屬研究單位推薦的項目；

　　2、院內(nèi)科技人員提出申請，并由院屬研究單位與院外單位聯(lián)合承擔(dān)的項目；

　　3、院領(lǐng)導(dǎo)自上而下選定的項目。

　　第三章　項目的立項原則和程序

　　第五條　項目的申請：院國防創(chuàng)新基金項目實行研究人員申請，單位推薦，擇優(yōu)支持的原則。

　　1、院國防創(chuàng)新基金項目支持以國防軍工應(yīng)用為目的的創(chuàng)新性研究項目，不另擬定年度項目指南。

　　2、提出項目申請的科技人員應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱（或具有博士學(xué)位）、年齡一般應(yīng)在55周歲以下并在院屬單位有正式編制。重點支持學(xué)術(shù)思想活躍、研究思路新穎、具有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀年輕學(xué)術(shù)帶頭人作為負(fù)責(zé)人的項目。流動人員（包括客座人員、在讀研究生等）一般不得單獨開題立項。

　　3、由院屬科研單位向院軍工辦公室提交中國科學(xué)院國防科技創(chuàng)新基金研究項目申請書（格式見附件），一式三份；與院外單位聯(lián)合申請的項目，院內(nèi)研究人員應(yīng)擔(dān)任項目主要負(fù)責(zé)人之一；參加聯(lián)合申請的單位應(yīng)說明為該項目的研究工作提供的條件（如人、財、物、市場、信息等），以及所提供的條件對本項目完成將產(chǎn)生的作用和影響。

　　4、項目建議人所在單位要在做好保密工作的前提下對本單位的申請項目逐項嚴(yán)格進(jìn)行審查和篩選，并以書面形式向院軍工辦公室正式推薦。

　　5、每年5月31日截止當(dāng)年項目的申請。

　　6、凡特殊情況需緊急申請立項的項目，應(yīng)由研究單位直接向院軍工辦公室提出申請。院軍工辦公室作為專項處理，經(jīng)審查后報主管院長審批。

　　第六條　項目的審批

　　1、院軍工辦公室將申請的院國防創(chuàng)新項目匯總并進(jìn)行初選后，送院有關(guān)軍工專業(yè)組進(jìn)行。專業(yè)組將對被評選項目的總體目標(biāo)、技術(shù)路線、創(chuàng)新性、項目承擔(dān)者的水平和能力、經(jīng)費預(yù)算等提出分析意見并作出評價。

　　2、院軍工辦公室根據(jù)專業(yè)組的意見對項目進(jìn)行審查，確定入選項目，進(jìn)行綜合平衡，提出我院國防科技創(chuàng)新基金研究項目計劃和經(jīng)費預(yù)算，報主管院長審批。

　　3、主管院長批準(zhǔn)項目立項后，由院軍工辦公室與承擔(dān)單位簽訂中國科學(xué)院國防科技創(chuàng)新基金研究項目合同書（合同書格式見附件2）（一式六份），并報院綜合計劃局和高技術(shù)局備案。

　　第七條　項目經(jīng)費

　　1、每個院國防創(chuàng)新基金項目的支持一般在100萬元以下，支持年限為1～2年。

　　2、經(jīng)費支持方式分為兩種：一種支持項目所需全部研究經(jīng)費；另一種支持項目所需部分經(jīng)費，其它部分由項目承擔(dān)單位籌措，各方支持經(jīng)費的比例應(yīng)在合同書中明確。對于進(jìn)入創(chuàng)新工程試點的研究所（或研究室），原則上要求承擔(dān)單位支持項目經(jīng)費的50%.

　　3、項目經(jīng)費在核定范圍內(nèi)實行滾動管理，根據(jù)項目每年的工作進(jìn)展確定下一年度的撥款數(shù)額。

　　4、項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同書的有關(guān)條款，對院撥經(jīng)費，應(yīng)按有關(guān)會計制度進(jìn)行核算。經(jīng)費可以跨年度使用，但應(yīng)保證?？顚Ｓ?，任何個人和單位不得截留挪用。

　　5、項目因故中止時應(yīng)追回已下達(dá)經(jīng)費，所追回經(jīng)費納入國防創(chuàng)新基金項目支持經(jīng)費使用。項目中止時如因重大失誤千萬損失，責(zé)任方應(yīng)賠償另一方的經(jīng)濟(jì)損失。賠償額和賠償方法由合同雙方協(xié)商解決。如協(xié)商無效，應(yīng)提請司法機(jī)構(gòu)仲裁。

　　第四章　項目管理

　　第八條　院國防創(chuàng)新基金項目由院軍工辦公室（或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)）歸口管理，并負(fù)責(zé)組織實施。院軍工辦公室的職責(zé)是：編制院國防創(chuàng)新基金項目計劃，組織院軍工專業(yè)組對項目建議書進(jìn)行評審，簽訂項目合同，組織階段考核評估及最終驗收，實施經(jīng)濟(jì)效益回收等。

　　第九條　項目實行合同制的目標(biāo)管理和動態(tài)評估。合同由委托方棗院軍工辦公室（甲方）與受委托方棗承擔(dān)單位（乙方）共同簽訂，按合同條款各負(fù)其責(zé)。在合同實施過程中甲方（或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)）定期對項目實施情況和階段目標(biāo)進(jìn)行檢查評估，對經(jīng)費實行滾動管理。

　　第十條　項目在承擔(dān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備完成項目的技術(shù)水平及組織能力，并直接參加項目的實施。項目負(fù)責(zé)人發(fā)揮行政上的領(lǐng)導(dǎo)作用和學(xué)術(shù)上的指導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)項目的具體實施。

　　第十一條　項目承擔(dān)單位應(yīng)將院國防創(chuàng)新基金項目列入本單位的科研計劃，為項目的實施和完成提供必要的人力、物力和經(jīng)費支持，對項目實施過程中遇到的問題和困難應(yīng)認(rèn)真研究和解決，并監(jiān)督項目實施過程中的安全保密工作。

　　第十二條　項目完成后由項目承擔(dān)單位提出項目驗收報告。由院軍工辦公室依據(jù)項目合同組織專家組對項目進(jìn)行驗收。驗收專家組應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正的態(tài)度對有關(guān)項目進(jìn)行驗收，并作出評價。

　　第十三條　項目驗收專家組由相關(guān)專業(yè)的科學(xué)家、軍方用戶代表和有管理經(jīng)驗的管理專家組成。其中管理人員一般應(yīng)占三分之一到二分之一。驗收專家應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，并具備認(rèn)真負(fù)責(zé)、辦事公正、不謀私利的品質(zhì)。項目的參與者及項目負(fù)責(zé)人的親屬不得入選該項目的驗收專家組。

　　第十四條　項目完成后所取得的科研成果和知識產(chǎn)權(quán)歸院所有，由承擔(dān)單位負(fù)責(zé)管理，任何個人不得私自使用和轉(zhuǎn)讓。由院外單位參與的項目，其成果和知識產(chǎn)權(quán)按合同書的規(guī)定辦理。

　　第五章　附 則

　　第十五條　本項目管理暫行辦法由院軍工辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本項目管理力量行辦法從頒布之日起生效。

　　2000年6月7日