中國科學(xué)院重大科研工程運(yùn)行維護(hù)列入國家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持的有:北京正負(fù)電子對撞機(jī)、遙感衛(wèi)星地面站、
蘭州重離子加速器系統(tǒng)、
合肥同步輻射加速器、BPM與BPL授時系統(tǒng)及高功率激光物理實(shí)驗(yàn)裝置等六項(xiàng)。為加強(qiáng)對上述大型科研工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的管理,用好此項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),提高資金使用效益,特制訂本辦法。
設(shè)立重大科研工程運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),是為了保證我院上述面向全國的重大科研工程的正常運(yùn)行和維護(hù),完成各項(xiàng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)和國家的各項(xiàng)重大任務(wù)并保證國家對這些重大科研工程的投資能夠發(fā)揮正常的效益和作用。
一、經(jīng)費(fèi)來源
(一)中國科學(xué)院重大科研工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),按年度由國家財(cái)政專項(xiàng)撥款,稱為“中國科學(xué)院專項(xiàng)費(fèi)用”,在財(cái)政部單列,每年由財(cái)政部直接核定戴帽下?lián)芪以?,?shí)行獨(dú)立的預(yù)、決算制度。
(二)中國科學(xué)院重大科研工程運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由中國科學(xué)院計(jì)劃局根據(jù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定會同各專業(yè)局歸口管理。
二、分配原則
?。ㄈ┍WC重點(diǎn)、全面安排:
運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的安排應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn),在保證重點(diǎn)的前提下,做好全面安排。
?。ㄋ模﹪?yán)格核算,擇優(yōu)支持:
按照各個重大科研工程運(yùn)行維護(hù)的實(shí)際需要,據(jù)實(shí)核算審查,并對運(yùn)行維護(hù)較好、效益較好的給予優(yōu)先保證。
三、申請、審核與審批程序
?。ㄎ澹└髦卮罂蒲泄こ趟枘甓冗\(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,由各單位根據(jù)年度運(yùn)行維護(hù)情況和開展科研工作目標(biāo),于每年10月底提出當(dāng)年度運(yùn)行維護(hù)和研究試驗(yàn)工作總結(jié),并提出下一年度的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的預(yù)算計(jì)劃(明細(xì))和詳細(xì)研究與實(shí)驗(yàn)工作計(jì)劃,并上報(bào)院計(jì)劃局和有關(guān)業(yè)務(wù)局。
?。┯?jì)劃局會同各有關(guān)業(yè)務(wù)局于每年年底前組織重大科研工程運(yùn)行維護(hù)總結(jié)和預(yù)算工作會議。會議除對當(dāng)年度重大科研工程的運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行檢查和總結(jié)外,并對下一年度的研究與實(shí)驗(yàn)工作計(jì)劃進(jìn)行初步審核,同時對下一年度的運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃進(jìn)行研究和討論后提出初步預(yù)算,經(jīng)計(jì)劃局綜合平衡后商各業(yè)務(wù)局再報(bào)院審批,然后上報(bào)財(cái)政部、國家計(jì)委和國家物資部,同時由計(jì)劃局歸口同上述各領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行聯(lián)系和落實(shí)。
?。ㄆ撸┟磕甑谝患径龋捎?jì)劃局會同各有關(guān)業(yè)務(wù)局召開重大科研工程年度計(jì)劃工作會議,根據(jù)國家安排的運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的額度,按照各重大科研工程當(dāng)年工作目標(biāo)和運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃,研究當(dāng)年運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的分配方案,并參照上一年度運(yùn)行維護(hù)情況好壞和研究實(shí)驗(yàn)工作的進(jìn)展情況等指標(biāo),提出我院重大科研工程年度運(yùn)行維護(hù)的安排計(jì)劃,并同各有關(guān)業(yè)務(wù)局協(xié)商后報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審查后下達(dá)。
四、管理
?。ò耍└鲉挝粦?yīng)按照院下達(dá)的經(jīng)費(fèi)額度安排好年度計(jì)劃,并采取措施切實(shí)抓好重大科研工程的運(yùn)行維護(hù)及其相應(yīng)的組織與管理工作。
?。ň牛┲卮罂蒲泄こ踢\(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用,不得挪用,并按年度下達(dá)控制額度包干使用,節(jié)余留用,超支不補(bǔ)。財(cái)務(wù)上應(yīng)按第三會計(jì)制度要求,實(shí)行單獨(dú)立帳,獨(dú)立核算,單獨(dú)報(bào)預(yù)算和決算。
?。ㄊ┲卮罂蒲泄こ踢\(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的使用范圍包括:設(shè)備運(yùn)行正常的材料消耗費(fèi)用;設(shè)備和系統(tǒng)的正常維修費(fèi)用;學(xué)術(shù)活動和學(xué)術(shù)交流費(fèi)用以及新增運(yùn)行維護(hù)人員的人頭費(fèi)(將下達(dá)控制數(shù))和有關(guān)勞保費(fèi)、保健費(fèi)與管理費(fèi)等。為提高裝置和系統(tǒng)的性能與水平而進(jìn)行的設(shè)備更新及改造費(fèi)用不在其列。
(十一)重大科研工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由院按季度撥款,各單位應(yīng)按附表一要求于每季度第一個月20日前上報(bào)前一季度的運(yùn)行維護(hù)情況。每年年底或下年1月底應(yīng)按附表二的要求上報(bào)當(dāng)年運(yùn)行維護(hù)的基本情況。
(十二)各單位應(yīng)采取切實(shí)措施,建立穩(wěn)定的運(yùn)行維護(hù)專業(yè)隊(duì)伍,實(shí)行責(zé)任制,確??蒲泄ぷ鞯母鱾€部分的合理維護(hù)與安全運(yùn)行,并通過培訓(xùn)、進(jìn)修、考核等各種手段,保證重大科研工程運(yùn)行維護(hù)人員的技術(shù)水平和整體素質(zhì)不斷提高,使之能夠完全適應(yīng)和勝任對于大型科研工程的運(yùn)行和維護(hù)工作,以不斷提高設(shè)備的運(yùn)行水平和科研工作的水平。
?。ㄊ└鲉挝粦?yīng)將重大科研工程的運(yùn)行維護(hù)、所開展的實(shí)驗(yàn)研究工作的進(jìn)展和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的使用等作為重點(diǎn)抓緊抓好,并保證大型科研工程的日常運(yùn)行處于較好的或最佳的狀態(tài),并建立嚴(yán)格的管理辦法,使設(shè)備運(yùn)行維修的管理科學(xué)化、制度化。對于因非正常因素造成的設(shè)備運(yùn)行不正常而較長時間影響研究與實(shí)驗(yàn)工作的有關(guān)事故,應(yīng)及時向上級單位報(bào)告,并提出盡快改進(jìn)工作的意見和措施。
(十四)為促進(jìn)各重大科研工程的運(yùn)行維護(hù)工作的水平不斷提高,院設(shè)計(jì)局和有關(guān)業(yè)務(wù)局應(yīng)定期對有關(guān)工程的運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行檢查,必要時可組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和科學(xué)家對其運(yùn)行維護(hù)情況和研究實(shí)驗(yàn)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行評議,并對運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查,同時提出評議報(bào)告和檢查意見,其結(jié)果將作為下一年度分配運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的考核指標(biāo)之一。
?。ㄊ澹┲卮罂蒲泄こ痰倪\(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)按照貢獻(xiàn)大小、水平高低、工作態(tài)度和參與的運(yùn)行維護(hù)時間等情況適當(dāng)予以獎勵、獎勵經(jīng)費(fèi)來源,按國務(wù)院《關(guān)于深化改革科研單位事業(yè)費(fèi)撥款和收益分配制度的意見》的規(guī)定,從包干節(jié)余中提取。
?。ㄊ┲卮罂蒲泄こ淘谶\(yùn)行的過程中,應(yīng)當(dāng)通過實(shí)踐,在提高運(yùn)行效益方面積累有益的經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)積極鼓勵運(yùn)行維護(hù)人員在保證安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與順利進(jìn)行研究及實(shí)驗(yàn)工作的基礎(chǔ)上,大力開展國內(nèi)外的橫向協(xié)作和各種技術(shù)服務(wù)。在條件許可的情況下,爭取創(chuàng)收,逐步做到在某些項(xiàng)目中頂替國家下達(dá)的運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的一部分或少部分,并用于改善運(yùn)行維護(hù)人員的生活待遇。具體做法可在實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出具體方案報(bào)院審批。
?。ㄊ撸┍巨k法自院批準(zhǔn)之日起執(zhí)行,在實(shí)踐過程中還可以不斷修改并加以完善。
?。ㄊ耍┍巨k法由中國科學(xué)院計(jì)劃局負(fù)責(zé)解釋。