各省級(jí)局（公司）、各省級(jí)工業(yè)公司：

　　卷煙到貨確認(rèn)制度自今年1月1日實(shí)行以來(lái)，對(duì)監(jiān)控卷煙流向，規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)行為，治理卷煙體外循環(huán)起到了重要作用，收到了明顯成效。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，還存在一些問題，如暫未實(shí)行到貨確認(rèn)的卷煙種類多、數(shù)量大，確認(rèn)人員業(yè)務(wù)不熟悉、責(zé)任不明確，個(gè)別單位虛假確認(rèn)等。為進(jìn)一步規(guī)范卷煙流通秩序，推動(dòng)專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)工作的深入開展，國(guó)家局決定對(duì)除出口卷煙外所有卷煙的省際運(yùn)輸，均實(shí)行到貨確認(rèn)制度。同時(shí)，要求各卷煙交易會(huì)員、各級(jí)煙草專賣局要明確責(zé)任、制定措施、加強(qiáng)監(jiān)督和管理，認(rèn)真執(zhí)行卷煙到貨確認(rèn)制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、自2003年9月1日起，云南省卷煙烤煙交易市場(chǎng)現(xiàn)交易模式停止執(zhí)行。云南省卷煙烤煙交易市場(chǎng)作為卷煙工業(yè)會(huì)員，參加中國(guó)煙草交易中心的卷煙交易，負(fù)責(zé)云南省政府留成卷煙的銷售。

　　二、自2003年9月1日起，根據(jù)下列憑證開具準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸卷煙的，收貨方應(yīng)按《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于實(shí)行卷煙到貨確認(rèn)制度的通知》（國(guó)煙專［2002］482號(hào)）要求，進(jìn)行到貨確認(rèn)：

　?。ㄒ唬┰颇鲜【頍熆緹熃灰资袌?chǎng)與各商業(yè)會(huì)員簽訂的合同。

　　（二）中國(guó)卷煙銷售公司卷煙調(diào)撥單。

　　（三）工業(yè)企業(yè)聯(lián)營(yíng)加工卷煙合同。

　　（四）煙草拍賣行拍賣成交確認(rèn)書。

　?。ㄎ澹┩素浐贤?。

　?。┻M(jìn)藏卷煙準(zhǔn)調(diào)單。

　　三、國(guó)家局分配上網(wǎng)確認(rèn)密碼并提供卷煙到貨確認(rèn)培訓(xùn)材料；各省級(jí)煙草專賣局負(fù)責(zé)密碼的分發(fā)工作，并要盡快組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)未參加過培訓(xùn)的各工業(yè)、商業(yè)會(huì)員的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。密碼分發(fā)和培訓(xùn)工作應(yīng)在2003年8月30日前完成，以確保該項(xiàng)工作能按時(shí)順利進(jìn)行。

　　四、有本通知第二項(xiàng)所列卷煙到貨確認(rèn)業(yè)務(wù)的各工業(yè)、商業(yè)會(huì)員，應(yīng)盡快確定到貨確認(rèn)的人員，參加省級(jí)煙草專賣局組織的培訓(xùn)，配備相應(yīng)的硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)通訊條件，制定管理規(guī)定和措施，做好到貨確認(rèn)的準(zhǔn)備工作。各工商企業(yè)分管卷煙銷售工作的領(lǐng)導(dǎo)是卷煙到貨確認(rèn)的第一責(zé)任人。

　　五、負(fù)責(zé)卷煙到貨確認(rèn)管理工作的省級(jí)煙草公司、省級(jí)工業(yè)公司的卷煙銷售主管部門，要督促下屬各工商會(huì)員及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地做好確認(rèn)工作，并定期進(jìn)行匯總分析。各級(jí)煙草專賣管理部門要加大卷煙到貨確認(rèn)工作的監(jiān)督檢查力度，特別是對(duì)虛假確認(rèn)和確認(rèn)中反映出的體外循環(huán)問題，應(yīng)立案查處。國(guó)家局對(duì)卷煙到貨確認(rèn)情況將不定期地進(jìn)行通報(bào)，對(duì)無(wú)法確認(rèn)可能形成體外循環(huán)的，仍將重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查。

　　國(guó)家煙草專賣局
二00三年八月十二日