《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定,發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),當(dāng)事人有責(zé)任為自己的主張?zhí)峁?a href='http://www.shkps.cn/zhengju/4.html' target='_blank' data-horse>證據(jù)。這是勞動(dòng)爭(zhēng)議舉證責(zé)任的一般原則。同時(shí),考慮到用人單位作為用工主體,掌握和管理勞動(dòng)者的檔案、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)支付、勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定等信息和資料,勞動(dòng)者一般無法獲取和提供,發(fā)包人提供的證據(jù)有特殊規(guī)定:與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于發(fā)包人控制和管理的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供;發(fā)包人不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。這項(xiàng)規(guī)定再次澄清和擴(kuò)大了雇主的舉證責(zé)任,并減少了工人的舉證責(zé)任。所謂舉證責(zé)任是指當(dāng)事人有責(zé)任提供證據(jù)證明其主張。當(dāng)事人不能提供證據(jù)或者提供的證據(jù)不足以證明其主張的,其主張不能得到法律的支持。如果工人要求雇主支付工資,他需要證明他與雇主有勞動(dòng)關(guān)系。如果他不能證明他與雇主有勞動(dòng)關(guān)系,工人要求雇主支付工資的請(qǐng)求就不能得到法律的支持。舉證責(zé)任是糾紛解決過程中最重要的環(huán)節(jié)。舉證責(zé)任的一般原則是“誰主張,誰提供證據(jù)”。然而,任何原則都有例外。就舉證責(zé)任的分配而言,有必要考慮當(dāng)事人提供證據(jù)的能力,以及舉證責(zé)任的可能性和現(xiàn)實(shí)性。在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中,雇主處于強(qiáng)勢(shì)地位,而工人通常處于弱勢(shì)地位。許多證據(jù)都在雇主的控制之下。例如,各種勞工和人事材料都由雇主保管。如果發(fā)生爭(zhēng)議,工人無法獲得這些證據(jù),因此,為了確保舉證責(zé)任分配的公平性,法律對(duì)具體事項(xiàng)規(guī)定了“舉證責(zé)任倒置”。所謂舉證責(zé)任倒置,是指在正常情況下應(yīng)當(dāng)提出訴訟請(qǐng)求的一方當(dāng)事人,因某種原因不承擔(dān)舉證責(zé)任,但另一方當(dāng)事人因某種事實(shí)的存在或不存在而承擔(dān)舉證責(zé)任的一種法定舉證責(zé)任分配制度。如果當(dāng)事人不能證明,則推定原告的事實(shí)主張成立。舉證責(zé)任倒置在勞動(dòng)法領(lǐng)域也廣泛存在。例如,《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》(一)第十三條明確規(guī)定,用人單位因解除、摘牌、解聘、終止勞動(dòng)合同等決定發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任,《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條規(guī)定:“用人單位與勞動(dòng)者或者勞動(dòng)者的直系親屬就是否構(gòu)成工傷發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任?!眲趧?dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于建立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定,“工資支付憑證、社會(huì)保障記錄、錄用登記表、登記表、考勤記錄等由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”
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