對(duì)于目前的互聯(lián)網(wǎng)金融公司來說,財(cái)富和危險(xiǎn)只有一步之遙,一方面是資本追求的無限繁榮,另一方面是破產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)事件的激增;一方面,它是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)金融服務(wù)嫁接帶來的無限想象空間。另一方面,根據(jù)lyba的數(shù)據(jù),“失手”可能會(huì)陷入“犯罪”的深淵。2015年上半年,全國(guó)共有1814家網(wǎng)貸平臺(tái)正常運(yùn)行,其中新增P2P平臺(tái)521家,同比增長(zhǎng)近一倍。交易額193億元,2014年超過1511.9億元,月平均增長(zhǎng)10.75%。但與此同時(shí),在2015年上半年,有372個(gè)P2P問題平臺(tái),超過了2014年的總數(shù)。特別是在6月份,共有101個(gè)問題平臺(tái),創(chuàng)歷史新高
**金融和工業(yè)總裁唐青,中國(guó)商報(bào)告訴記者,“互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)似乎正在蓬勃發(fā)展,但現(xiàn)實(shí)卻大有作為。一些公司只是迎合了互聯(lián)網(wǎng)+”?!摆厔?shì)是,以所謂創(chuàng)新的名義推出一些產(chǎn)品,但其中許多產(chǎn)品正在加大政策紅線,冒著巨大的政策風(fēng)險(xiǎn),有些甚至暴露出嚴(yán)重的問題。這些政策紅線中有些涉及資金池,有些涉及自籌資金或相關(guān)擔(dān)保。在嚴(yán)重情況下,會(huì)導(dǎo)致非法吸收存款、非法借貸,甚至非法經(jīng)營(yíng)?!边\(yùn)營(yíng)和籌資欺詐
那么互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)是什么?如何防止這些試圖繞過監(jiān)管紅線的“投機(jī)者”
P2P的非信貸性質(zhì)不同于一般的技術(shù)創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新。雙方可以開放自己的想象力,不斷嘗試犯錯(cuò)。金融創(chuàng)新背后隱藏著諸多風(fēng)險(xiǎn),可能對(duì)公共利益構(gòu)成威脅,因此必須有金融創(chuàng)新的監(jiān)管準(zhǔn)則< < P > > P >李彥宏,中國(guó)政法大學(xué)金融創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究中心主任,說:“互聯(lián)網(wǎng)+”金融不僅僅是一種嫁接。它需要整合流動(dòng)性和安全性方面的內(nèi)部邏輯。它將打破原有的金融工具、結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)和制度,重新組合并形成內(nèi)在邏輯。互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)上是金融,它需要考慮各種潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。p>
以P2P平臺(tái)為例,在P2P的法律關(guān)系中,貸款人和P2P網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是中介合同的法律關(guān)系,同時(shí)P2P網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和借款人也是中介合同的法律關(guān)系。需要指出的是,P2P網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是一個(gè)純粹的信息平臺(tái),而不是一個(gè)信用平臺(tái)。平臺(tái)未提供信息真實(shí)完整的結(jié)論。它只是一個(gè)信息中介。對(duì)于經(jīng)紀(jì)人來說,他的權(quán)利和義務(wù)是簽訂合同、提供信息并如實(shí)告知雙方。在這種法律關(guān)系下,如果借款人非法集資,平臺(tái)在沒有“講真話”的情況下收取傭金,則平臺(tái)將構(gòu)成共同犯罪
同時(shí),從互聯(lián)網(wǎng)金融的金融本質(zhì)來看,P2P平臺(tái)不應(yīng)與借款人存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,以防范相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn),否則,這將增加債權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn)。
中最危險(xiǎn)的雷區(qū):
“銀行池”是“互聯(lián)網(wǎng)+”金融最危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn),無論是P2P還是股權(quán)眾籌,還是來自互聯(lián)網(wǎng)的其他創(chuàng)新。p>
例如,資金池問題。對(duì)于P2P平臺(tái)或股權(quán)眾籌平臺(tái),資金池的建立隱藏了非法存款和非法借貸的風(fēng)險(xiǎn)。如果沒有問題,它還可能面臨籌資欺詐的風(fēng)險(xiǎn)。影子銀行的這一固有問題也是互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的“雷區(qū)”
“例如,一些P2P平臺(tái)有風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金或風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?;稹H绻銓⑵脚_(tái)自有資金作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,你將面臨變相放貸的問題。如果你使用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金增加信貸,可能是非法經(jīng)營(yíng)罪。如果你將貸款人的資金作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,則涉嫌吸收和存入di偽裝的形式。當(dāng)然,如果資金沒有被使用,這只是一個(gè)非法問題。如果你把資金投入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金池并改變其用途,問題可能會(huì)非常嚴(yán)重,你可能會(huì)面臨籌資欺詐的風(fēng)險(xiǎn)?!袄钴娬f,
在李軍教授看來,“無論資金放在哪里,披露都非常重要。”。照你透露的去做,你就不會(huì)涉及像籌資欺詐這樣的危險(xiǎn)問題?!?/p>
當(dāng)然,對(duì)于P2P平臺(tái),在不形成資金池的情況下,有必要對(duì)資金進(jìn)行信托。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是,這里的“信托”一詞不是“存款”“
根據(jù)我國(guó)《證券投資基金法》,托管具有非常明確的信托法律關(guān)系,其中管理人、托管人和持有人承擔(dān)不同的權(quán)利和義務(wù)。例如,作為管理人的受托金融機(jī)構(gòu)需要監(jiān)督資金的投資方向和使用,如果違反法律,需要向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告,中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)。同時(shí),對(duì)于受托金融機(jī)構(gòu),如果另一方違反資金用途,可以拒絕撥付
值得注意的是,并非所有商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)都具有托管資格。只有部分商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu),包括第三方支付公司,獲得了銀監(jiān)會(huì)頒發(fā)的托管資格。因此,P2P企業(yè)需要找到具備托管資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來辦理托管業(yè)務(wù)
然而,由于P2P平臺(tái)托管量普遍較低,單筆交易量小,交易頻繁復(fù)雜,托管成本高,責(zé)任重,銀行普遍不愿意做P2P業(yè)務(wù)。目前,該平臺(tái)的大部分資金由第三方支付公司“托管”,他們是否與第三方支付公司有真正的托管關(guān)系仍有疑問
一些不愿透露姓名的內(nèi)部人士說:“存入第三方支付公司的資金名義上是托管,但實(shí)際的法律關(guān)系是托管。第三方支付公司不負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的投資方向和使用,雙方也沒有簽署正式的托管協(xié)議。當(dāng)然,一些第三方公司根本沒有托管資格。”
然而,隨著P2P平臺(tái)業(yè)務(wù)的發(fā)展,尤其是“眾創(chuàng)”對(duì)債權(quán)眾籌的真正需求,許多具有托管資格的銀行開始在該領(lǐng)域布局業(yè)務(wù),如中國(guó)工商銀行,招商銀行和民生銀行正在開發(fā)專門針對(duì)P2P平臺(tái)托管的系統(tǒng)
法律雙刃劍
盡管存在許多隱患,但一些互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)仍然“不顧一切”。原因可能是互聯(lián)網(wǎng)金融的具體規(guī)范一直在“鼓勵(lì)創(chuàng)新”和“風(fēng)險(xiǎn)防范”之間探索,長(zhǎng)期沒有出臺(tái),導(dǎo)致一些機(jī)構(gòu)要么魚目混珠,乘虛而入,要么對(duì)法律缺乏更深層次的理解和理解,創(chuàng)新路徑缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范
事實(shí)上,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)而言,其業(yè)務(wù)規(guī)范分散在現(xiàn)有的各種法律規(guī)定中。如果他們不熟悉這些相應(yīng)的“規(guī)則”,他們可能會(huì)踩上監(jiān)督的地雷
一位律師指出:“一些股權(quán)眾籌平臺(tái)的參與者認(rèn)為,中國(guó)目前沒有關(guān)于股權(quán)眾籌的法律法規(guī),缺乏監(jiān)管方法和制度。事實(shí)上,《公司法》、《合同法》、《證券法》、《私募股權(quán)基金管理辦法》、《廣告法》、《侵權(quán)責(zé)任法》和《刑法》是完全錯(cuò)誤的以及最高法院的許多司法解釋,其中許多可以適用。2014年12月18日,《股權(quán)眾籌管理辦法(試行)》(征求意見稿)的出臺(tái),只是對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的進(jìn)一步明確解釋和完善?!?/p>
例如,目前股權(quán)眾籌的最大風(fēng)險(xiǎn)是非法集資,即是否涉嫌向不明群體公開集資。根據(jù)中國(guó)《證券法》第10條,“向非特定對(duì)象發(fā)行證券的,以及向特定對(duì)象發(fā)行證券的總?cè)藬?shù)超過200人的,視為向特定對(duì)象公開發(fā)行證券?!惫_發(fā)行證券,必須經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn),需要在交易所交易,并遵守一系列規(guī)則。“
同時(shí),對(duì)融資項(xiàng)目及其信息的真實(shí)性進(jìn)行必要的審查與平臺(tái)的責(zé)任直接相關(guān)。如果在公開發(fā)行中,保薦人僅對(duì)保薦人和承銷商在確定責(zé)任方面的過失承擔(dān)連帶責(zé)任,則根據(jù)《管理辦法》私人融資與司法
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