中國《民事訴訟法》第259條、第260條和第140條以及《仲裁法》第58條、第59條和第70條規(guī)定了不執(zhí)行和撤銷仲裁裁決的制度,但具體撤銷和不執(zhí)行仲裁裁決的程序非常簡(jiǎn)單。除不執(zhí)行裁定不能上訴外,上述法律對(duì)撤銷裁定的裁定、駁回撤銷申請(qǐng)的裁定、駁回不執(zhí)行申請(qǐng)的裁定是否可以上訴,以及所有司法監(jiān)督?jīng)Q定是否可以申請(qǐng)?jiān)賹彌]有規(guī)定。在沒有具體法律規(guī)定的情況下,最高人民法院通過一系列司法解釋,逐步建立了兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的仲裁裁決司法監(jiān)督制度:一是對(duì)仲裁裁決實(shí)行“一審終局”司法監(jiān)督制度;二是涉外仲裁監(jiān)督實(shí)行內(nèi)部報(bào)告制度。中國法院對(duì)仲裁裁決的終審司法監(jiān)督制度的建立
中國法律將仲裁裁決與國內(nèi)仲裁裁決、外國仲裁裁決和外國仲裁裁決區(qū)分開來。對(duì)于國內(nèi)仲裁裁決和涉外仲裁裁決,法院可以通過撤銷或裁定不予執(zhí)行的方式進(jìn)行司法監(jiān)督,但國內(nèi)仲裁裁決和涉外仲裁裁決的監(jiān)督制度,尤其是監(jiān)督理由并不一致。對(duì)于外國仲裁裁決,法院只能審查并決定是否承認(rèn)和執(zhí)行這些裁決。對(duì)于國內(nèi)仲裁裁決和涉外仲裁裁決的司法監(jiān)督,我國《民事訴訟法》和《仲裁法》規(guī)定了兩種監(jiān)督方式:撤銷裁決和裁定不予執(zhí)行裁決。[3]
在區(qū)分國內(nèi)仲裁裁決和涉外仲裁裁決的基礎(chǔ)上,我國法律規(guī)定了兩種司法監(jiān)督方式,因此仲裁裁決的司法監(jiān)督方式實(shí)際上包括四種具體方式:撤銷國內(nèi)仲裁裁決、不執(zhí)行國內(nèi)仲裁裁決、,撤銷外國仲裁裁決和不執(zhí)行外國仲裁裁決。此外,對(duì)于這四種具體的監(jiān)督方式,法律規(guī)定了三種不同的監(jiān)督理由。[4]
長(zhǎng)期以來,我國法院對(duì)撤銷仲裁裁決和不執(zhí)行仲裁裁決的案件沒有建立具體的審理程序,這直接影響到當(dāng)事人利益的保護(hù)和仲裁的良性發(fā)展。雖然2006年9月8日生效的《仲裁法》、《民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國仲裁法》若干問題的解釋》對(duì)法院審理撤銷仲裁裁決案件的具體程序作出了規(guī)定,我國法院對(duì)仲裁裁決進(jìn)行司法監(jiān)督的一審終審制度,在訴訟程序中仍有許多問題有待探討
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