我們先來看看反傾銷體系的外部利益集團
傾銷的前提是國際貿(mào)易的高度自由化,這促進了商品的全球流通,只有當(dāng)市場有需求時才會有貿(mào)易。消費者需要國內(nèi)生產(chǎn)和銷售企業(yè)提供的產(chǎn)品。如果國內(nèi)供應(yīng)不足,國內(nèi)經(jīng)銷商自然會尋求其他方式來彌補國內(nèi)市場的不足,以賺取更多利潤。國內(nèi)經(jīng)銷商尋求海外產(chǎn)品以彌補國內(nèi)市場。在這個過程中,國內(nèi)經(jīng)銷商的角色變成了進口商。實際上,進口商在反傾銷程序中非常重要。如果沒有進口商促進貿(mào)易,就根本不存在傾銷。
當(dāng)進口商將外國產(chǎn)品引入國內(nèi)市場時,不僅有利于進口商自身,也有利于國內(nèi)消費者,更直接地有利于出口國的出口商。這些人從中受益,那么誰的利益受到了損害呢?顯而易見,國內(nèi)經(jīng)營者的反傾銷程序與國內(nèi)經(jīng)營者的反傾銷程序相同。
法律從正義的角度制衡相關(guān)利益,但法律往往不是萬能的。有些人會利用法律本身的缺陷來達到謀取個人利益的目的。舉一個簡單的例子,上述進口商所在行業(yè)的國內(nèi)運營商通過“傾銷”被進口商搶走了市場,受到了不公平的對待。他們屬于利益受損的一方,法律當(dāng)然應(yīng)該保護他們的利益。然而,這一角色并非一成不變。同一行業(yè)的經(jīng)營者也可以通過購買外國產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檫M口商。在這個角色轉(zhuǎn)變后,他也成為了反傾銷的“反”對象?所以事情總是有兩面性的,反傾銷“反對”誰的利益?進口國同一行業(yè)的進口商和經(jīng)營者的利益可以隨著其角色的變化而改變其立場。唯一不變的是出口商。毫無疑問,反傾銷對出口商有利,但進口商的利益是否會保持不變?當(dāng)然不是,反傾銷稅是由進口商支付的。進口商繳納反傾銷稅增加了他們的經(jīng)營成本。他們將試圖通過提高國內(nèi)銷售價格和降低進口價格來消化這些運營成本。如果反傾銷稅的成本太高而無法經(jīng)營產(chǎn)品,進口商也會面臨市場損失
在反傾銷應(yīng)對過程中,出口商往往采取積極的態(tài)度,而進口商則遠未如此積極。進口商不愿配合回應(yīng),只想找到稅率較低的現(xiàn)成出口商。這種做法對進口商本身也是不負責(zé)任的。想象一下,如果沒有進口商的合作,出口商也會被視為不配合調(diào)查,被判處高額統(tǒng)一稅,根本不可能獲得低稅率。進口商在應(yīng)對反傾銷的過程中起著至關(guān)重要的作用。積極配合響應(yīng)和不愿意配合響應(yīng)的進口商獲得的結(jié)果也截然相反
在這個案例中,我們實際上遇到了不止一個或兩個。在同一輪響應(yīng)程序中,企業(yè)的進口商響應(yīng)非常積極,并非常積極及時地提供響應(yīng)材料。進口商的努力為出口商帶來了良好的低稅率。在另一家被調(diào)查企業(yè)中,進口商拒絕提供調(diào)查所需的基本信息,這導(dǎo)致被調(diào)查者無能為力。最后,出口商被認(rèn)為不配合調(diào)查,并被裁定為統(tǒng)一稅收。
進口商在應(yīng)對反傾銷過程中具有不可替代的地位和自身優(yōu)勢。他們非常了解所涉及的產(chǎn)品,對自己的市場甚至選擇其他國家都有發(fā)言權(quán)。目前,由于缺乏進口商的理解和支持,許多應(yīng)訴案件失去了勝訴的機會。允許原告的言論被概括,并提出對出口商非常不利的言論。如果進口商積極參與對抗,我相信檢方的言論將是謹(jǐn)慎的,外國調(diào)查機構(gòu)不會用片面的話來迷惑觀眾。
進口商應(yīng)該看到,中國同一行業(yè)提出的反傾銷表面上是針對外國出口商的,但實際上完全針對進口商。在反傾銷陣營中,進口商的利益與出口商的利益相同,而與國內(nèi)檢察官的利益相反。進口商應(yīng)主動發(fā)揮自身優(yōu)勢,與出口商合作,甚至指定出口商參與應(yīng)對,以保護自己的貿(mào)易渠道。
反傾銷,“反傾銷”符合進口商的利益,進口商不能再袖手旁觀,無所作為。他們應(yīng)該學(xué)會主動保護自己,并與檢察官面對面交流。只有這樣,他們才有機會保護自己的合法利益
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