通常，反傾銷調(diào)查的書面申請是提起反傾銷案件的依據(jù)。根據(jù)中國反傾銷條例的規(guī)定：任何自然人，在中國境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進口產(chǎn)品類似產(chǎn)品或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的法人或者有關組織，可以依照《條例》的規(guī)定，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部提交反傾銷調(diào)查書面申請。

依照《中國反傾銷條例》第13條的規(guī)定，在中國境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進口產(chǎn)品類似產(chǎn)品或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關組織，可以按照上述法律規(guī)定，依照規(guī)定向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部提出反傾銷調(diào)查的書面申請，申請反傾銷調(diào)查的申請人是否具有法律資格，取決于申請人是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)還是可以代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。由此可見，“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的概念直接關系到申請人是否有資格申請反傾銷調(diào)查。那么，什么是“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”

根據(jù)《反傾銷條例》第11條，所謂國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指：

1在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)類似產(chǎn)品的所有國內(nèi)生產(chǎn)商。國內(nèi)生產(chǎn)商的構成是根據(jù)中國生產(chǎn)商生產(chǎn)的類似產(chǎn)品的數(shù)量來衡量的?？偖a(chǎn)量占中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量主要部分的生產(chǎn)者。這是從國內(nèi)生產(chǎn)商的產(chǎn)出占全國總產(chǎn)出的份額來衡量其是否構成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。所謂“主要部分”是指總產(chǎn)量應達到或超過全國總產(chǎn)量的50%

在反傾銷實踐中，調(diào)查機關確定申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，主要通過確定類似產(chǎn)品的生產(chǎn)者對反傾銷申請表示的支持或反對程度。p>

根據(jù)中國反傾銷法的規(guī)定，中國反傾銷調(diào)查程序中申請人主體資格的確定主要包括以下兩種情況：

1當申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上時，申請人作為“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格，可以申請反傾銷調(diào)查

2。申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%的，以支持反傾銷調(diào)查申請的生產(chǎn)者的產(chǎn)量確定。支持申請和反對申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量占支持和反對者總產(chǎn)量的50%以上，支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%的，視為代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出申請，符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格，并有權申請反傾銷調(diào)查

假設中國對某一產(chǎn)品提起的反傾銷投訴中，中國同類產(chǎn)品的總產(chǎn)量為100。如果申請人的產(chǎn)量為60，且其產(chǎn)量超過中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%，則申請人作為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)完全有資格申請反傾銷調(diào)查

如果申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例低于50%，則為30，而反對反傾銷調(diào)查的產(chǎn)量為20臺，不發(fā)表聲明的產(chǎn)量為50臺。在這種情況下，如果申請人的產(chǎn)量占支持者和反對者總產(chǎn)量的60%[即30÷（30+20）=60%，超過50%，且申請人的產(chǎn)量占國家總產(chǎn)量的30%[30÷100=30%]超過25%，則同時滿足上述法律規(guī)定的兩個條件，申請人有資格申請反傾銷調(diào)查

在上例中，申請人的輸出為30，反對反傾銷調(diào)查的人的輸出為40，未聲明立場的人的輸出為30。在這種情況下，申請人的產(chǎn)出占支持者和反對者總產(chǎn)出的43%[30÷（30+40）]，不到50%。雖然申請人的產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的30%，超過25%，但如果兩個條件之一不滿足，申請人就沒有資格申請反傾銷調(diào)查

在上例中，如果申請人的產(chǎn)量為20，則反對反傾銷調(diào)查的人的產(chǎn)量為20，不做陳述的人的產(chǎn)出是60。在這種情況下，盡管申請人的產(chǎn)出占支持者和反對者總產(chǎn)出的50%[20÷（20+20）]，但由于申請人的產(chǎn)出僅占國家總產(chǎn)出的20%，如果不滿足這兩個條件之一，則不到25%，申請人也沒有資格申請反傾銷調(diào)查

在反傾銷上訴的實踐中，在行業(yè)受到最嚴重損害的時候及時申請反傾銷調(diào)查是非常重要的。如果參與反傾銷調(diào)查的申請企業(yè)太多或太分散，或者提供數(shù)據(jù)的企業(yè)太多，容易造成不良協(xié)調(diào)，口徑難以統(tǒng)一，信息收集和提供滯后，影響反傾銷調(diào)查申請的進展。如果反傾銷申請的準備時間過長，錯過了最佳申請期，將對未來的調(diào)查產(chǎn)生不利影響。因此，考慮到反傾銷案件時效性強，對于企業(yè)過多、分散的行業(yè)，如果準備提出反傾銷投訴，可以借鑒聚酯短纖維和聚酯切片反傾銷案件的經(jīng)驗，協(xié)會將作為申請人率先提出反傾銷調(diào)查申請，為加快反傾銷立案調(diào)查申請

的進程，提供具有代表性、產(chǎn)量大、損害嚴重、積極配合調(diào)查、協(xié)會統(tǒng)一協(xié)調(diào)的成員企業(yè)。企業(yè)或者協(xié)會發(fā)現(xiàn)有初步證據(jù)表明一國或者部分國家的進口產(chǎn)品被傾銷，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以向中國反傾銷調(diào)查機關申請反傾銷調(diào)查。如果你的情況更復雜，律霸還提供在線律師咨詢服務。歡迎您參加法律咨詢