記者:以目前的油井管產(chǎn)品為例,。你認(rèn)為中國企業(yè)和其他相關(guān)部門應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)才能取得更好的效果

趙*岳：總結(jié)中國應(yīng)對(duì)美國雙重反傾銷的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我建議從以下幾個(gè)方面努力

首先不要寄希望于美國商務(wù)部，但重點(diǎn)是爭(zhēng)取美國國際貿(mào)易委員會(huì)。首先，不要指望美國商務(wù)部拒絕企業(yè)的要求。盡管美國貿(mào)易法規(guī)定，商務(wù)部必須在企業(yè)上訴后的20天內(nèi)決定是否提交調(diào)查，但事實(shí)上，提交調(diào)查幾乎是自動(dòng)的。這是因?yàn)樵撈髽I(yè)已與商務(wù)部溝通，并在正式提交上訴之前獲得了商務(wù)部的非正式批準(zhǔn)。因此，我們不應(yīng)該花費(fèi)時(shí)間和精力說服美國商務(wù)部停止對(duì)油田井管產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查；其次，美國商務(wù)部不太可能就非傾銷和非補(bǔ)貼做出裁決。雖然有案件由商務(wù)部決定終止調(diào)查，但主要原因是美國企業(yè)撤回了索賠；第三，美國國際貿(mào)易委員會(huì)做出非破壞性裁決的可能性很大。根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，從1980年到2007年，美國總共發(fā)起了1606次反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。ITC做出了38%的有損害賠償的裁決，39%的無損害賠償?shù)牟脹Q，以及22%的企業(yè)撤回索賠的案例。目前，在ITC已結(jié)束對(duì)中國產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的10起雙重反索賠案件中，還有一起沒有損害賠償金的案件

此外，積極參與美國國際貿(mào)易委員會(huì)的初步損害調(diào)查，這是第一次贏得雙重反索賠的機(jī)會(huì)。根據(jù)法律規(guī)定，ITC必須在收到訴訟請(qǐng)求后45天內(nèi)做出初步?jīng)Q定。由于時(shí)間緊迫，4月8日，ITC在接到美國鋼管企業(yè)對(duì)中國出口油田井管的雙重反索賠請(qǐng)求時(shí)，立即發(fā)出了啟動(dòng)工業(yè)損害調(diào)查的通知。首先，向美國制造商、進(jìn)口商以及中國制造商和出口商發(fā)送了一份調(diào)查問卷，要求他們?cè)?月22日前返回。第二，調(diào)查組工作會(huì)議于4月29日召開，訴訟的支持者和反對(duì)者有一個(gè)小時(shí)的辯護(hù)機(jī)會(huì)。第三，雙方有兩次書面抗辯的機(jī)會(huì)，即工作會(huì)議前的書面證詞和工作會(huì)議后的補(bǔ)充聲明，必須分別在4月26日和5月4日之前提交貿(mào)易委員會(huì)進(jìn)行初步損害裁定，由于時(shí)間相對(duì)緊張，對(duì)證據(jù)的要求相對(duì)較低，因此大多數(shù)初步裁定是肯定的，但積極參與初步損害調(diào)查非常重要。首先，了解相關(guān)信息，及時(shí)糾正當(dāng)事人的錯(cuò)誤，有針對(duì)性地準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)材料。第二，指導(dǎo)委員會(huì)的調(diào)查工作，如美國同類產(chǎn)品的認(rèn)定和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的界定，以增加最終損害調(diào)查的勝訴機(jī)會(huì)