2004年2月17日（美國當?shù)貢r間），美國國際貿(mào)易委員會建議對源自包括中國在內(nèi)的六個國家的冷凍和罐裝溫水蝦征收高額反傾銷稅。這一消息對中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，尤其是蝦業(yè)造成了強烈沖擊，嚴重阻礙了中國蝦產(chǎn)品的出口。2004年4月，中國漁業(yè)大省浙江對美國的蝦產(chǎn)品出口完全停止。2004年3月至6月，中國蝦制品的主要產(chǎn)地**蝦制品對美國的出口量僅為1010噸，下降了85.9%。這四個月的出口額比前兩個月下降了37.6%。2004年，中國向美國出口海蝦6.61萬噸，同比下降18.84%；金額為3.386億美元，同比下降23.78%。2004年，美國蝦產(chǎn)品進口量達到50萬噸，中國蝦產(chǎn)品占比為13.2%。自2004年下半年以來，中國幾乎失去了美國的蝦產(chǎn)品市場。這是中國加入WTO后，在國際貿(mào)易中首次對水產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查。塵埃落定后，我們有必要重新審視這個案例，為未來的水產(chǎn)品國際貿(mào)易提供參考a>案例回放

2002年1月，47家企業(yè)在美國南部8個州的蝦業(yè)中成立了“南方蝦業(yè)聯(lián)盟”，包括阿拉巴馬州、佛羅里達州、喬治亞州、德克薩斯州、路易斯安那州、密西西比州、北卡羅來納州和南卡羅來納州，以佛羅里達半島的沿海地區(qū)為代表。他們以進口蝦威脅國內(nèi)蝦業(yè)利益為理由，討論了對原產(chǎn)于泰國、中國、越南和一些南美國家（包括16個國家）的蝦的保護問題，提出了反傾銷調(diào)查訴訟申請，并聘請律師收集證據(jù)。2002年春天，由于異常低溫，墨西哥灣野生蝦的捕獲量減少。捕撈量太少意味著賺錢的機會減少，這突出了美國南部蝦業(yè)長期以來面臨的產(chǎn)量下降問題。根據(jù)美國1921年《反傾銷法》的規(guī)定，當確定美國某一產(chǎn)業(yè)可能因以低于或即將低于美國價格或低于正常價值的價格銷售進口到美國的外國產(chǎn)品而受到損害或該產(chǎn)業(yè)的建立可能受到阻礙時，財政部長可以發(fā)布裁決公告。如果出口商的購買價格或銷售價格低于國外市場價格（在沒有可比市場價格時低于生產(chǎn)成本），則應對出口商征收相當于這些差異的特別反傾銷稅。2002年7月，美國蝦加工商也加入了“南部蝦業(yè)聯(lián)盟”，共有217家企業(yè)，產(chǎn)品范圍從生蝦擴大到加工蝦。2000年，西弗吉尼亞州參議員**t伯德提出并通過了伯德修正案，允許向首次提起傾銷訴訟的美國企業(yè)提供關(guān)稅收入補貼。從2001年到2003年，美國向提起傾銷訴訟的美國企業(yè)提供了8億美元的補貼。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士預測，在這起蝦類反傾銷案中，即使目前從六國進口的蝦中只有15%被征收反傾銷稅，關(guān)稅總額也將達到1.8億美元。根據(jù)這一計算，參與并積極支持反傾銷訴訟的217名捕蝦人中，每個人都可以從反傾銷稅中獲得平均82.9萬美元的賠償。這是美國企業(yè)積極吸引人的一個重要原因