技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)——從技術(shù)措施到“技術(shù)壁壘”

所謂技術(shù)措施，是指一個(gè)國家為了維護(hù)基本國家安全，保障人類健康和安全，1947年的《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》是第20條（b）款的一般例外，規(guī)定成員可以采取必要措施保護(hù)人、動(dòng)物和植物的生命或健康；第21條安全例外還規(guī)定，成員可以采取必要措施保護(hù)基本國家安全。根據(jù)這些規(guī)定，關(guān)貿(mào)總協(xié)定于1970年成立了一個(gè)政策工作組，研究技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證程序的制定，并負(fù)責(zé)起草一項(xiàng)防止技術(shù)性貿(mào)易壁壘的政策協(xié)定草案。1979年3月，東京回合談判通過了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定草案》，并于1980年1月生效。1986年開始的烏拉圭回合談判進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和改進(jìn)了這一點(diǎn)，并將其正式命名為《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（TBT協(xié)定）?！都夹g(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》在消除、限制和規(guī)范不合理的技術(shù)措施，促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定簡介《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（TBT協(xié)定）共有15條和3個(gè)附件。其基本目標(biāo)是：（1）消除不合理的技術(shù)措施，減少國際貿(mào)易壁壘；（2） 通過制定多邊規(guī)則，指導(dǎo)成員國制定、通過和實(shí)施允許的技術(shù)措施，并努力確保這些措施不會(huì)成為任意或不合理的歧視，不會(huì)對國際貿(mào)易造成不必要的障礙；（3） 鼓勵(lì)使用國際標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序來提高生產(chǎn)效率和促進(jìn)國際貿(mào)易。該協(xié)議適用于所有產(chǎn)品，包括工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。根據(jù)《政府采購協(xié)議》，政府機(jī)構(gòu)為其生產(chǎn)或消費(fèi)需求制定的采購規(guī)則不受《TBT協(xié)議》條款的約束。此外，《TBT協(xié)定》不包括衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，相關(guān)問題由《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施實(shí)施協(xié)定》（SPS協(xié)定）規(guī)定（I）根據(jù)《TBT協(xié)定》制定、采用和實(shí)施技術(shù)措施時(shí)應(yīng)遵守的規(guī)則，世界貿(mào)易組織成員國必須遵守世界貿(mào)易組織的基本原則，特別是不歧視和透明的原則。采取技術(shù)措施時(shí)，進(jìn)口產(chǎn)品的待遇不得低于國內(nèi)同類產(chǎn)品；它不能在條件平等的國家之間造成任意或不公平的歧視，成為變相限制進(jìn)口貿(mào)易的手段