關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；原因?qū)Σ?/P>

（I）中國(guó)持續(xù)的貿(mào)易順差引發(fā)了其他國(guó)家的保護(hù)意識(shí)

中國(guó)持續(xù)的貿(mào)易順差使其成為“公眾批評(píng)的目標(biāo)”。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1985年至2006年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易年均增長(zhǎng)18%左右，高于同期GDP增長(zhǎng)率。2006年，中國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)到9689.4億美元，成為世界第三大貿(mào)易國(guó)；中國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差1774.8億美元，比2005年增長(zhǎng)74%。此外，“中國(guó)制造威脅論”已經(jīng)在潛意識(shí)中傳播到世界各地。一些國(guó)家將失業(yè)和貿(mào)易赤字歸咎于中國(guó)。為了轉(zhuǎn)移矛盾，取悅民眾，高度隱蔽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘自然成為限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的有利工具。（二）中國(guó)貿(mào)易的地理方向決定了中國(guó)一再受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，日本和歐盟是中國(guó)的三大貿(mào)易伙伴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括經(jīng)香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi)，中國(guó)近75%的出口產(chǎn)品銷(xiāo)往美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家或地區(qū)。然而，這三個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體也是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的積極倡導(dǎo)者。絕大多數(shù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施源自這三個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施了嚴(yán)格、嚴(yán)厲和復(fù)雜的技術(shù)限制，并有不同的側(cè)重點(diǎn)和程度。例如，近年來(lái)，歐盟頒布了大量技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并制定了相應(yīng)的合格評(píng)定程序。reach系統(tǒng)（中文翻譯為“化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制系統(tǒng)”）自2007年6月1日起實(shí)施，操作程序繁瑣，成本高昂。向歐盟出口的至少730種化學(xué)品和中國(guó)數(shù)千種上下游化學(xué)品面臨注冊(cè)、評(píng)估和許可證的挑戰(zhàn)（三）中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家技術(shù)水平落后導(dǎo)致中國(guó)出口行業(yè)疲軟，中國(guó)科技發(fā)展的總體水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入低、技術(shù)創(chuàng)新能力差、品牌建設(shè)不足、出口產(chǎn)品技術(shù)含量低、質(zhì)量差，導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)的弱勢(shì)。這主要體現(xiàn)在出口商品結(jié)構(gòu)上，低附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口仍占主導(dǎo)地位，高附加值技術(shù)資本密集型產(chǎn)品出口次之。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年，中國(guó)機(jī)電及紡織服裝產(chǎn)品出口總額占出口總額的65.9%，其中機(jī)電產(chǎn)品出口總額5494.4億美元，占全年出口總額的56.7%；紡織品服裝出口總額1620.6億美元，占全國(guó)貨物貿(mào)易總額的9.2%。機(jī)電產(chǎn)品和紡織服裝依靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，普遍存在質(zhì)量低、價(jià)格低的問(wèn)題