摘要：在美國，環(huán)境責任保險的理論研究和實踐操作起步比較早。全面考察其理論框架和司法實踐，對我國環(huán)境責任保險制度的構建和鼓勵保險公司開辦環(huán)境責任保險具有啟示意義。環(huán)境污染損害賠償責任的社會化，環(huán)境責任保險與環(huán)境責任的互動關系，環(huán)境責任保險的基本原則，保險責任，排除責任，保險人代位求償權等問題應成為理論研究的重點。如何方便、快捷、有效地彌補環(huán)境污染受害者的損害，是環(huán)境法學界十分關注的問題。環(huán)境責任保險制度是美國實踐證明行之有效的一種損害賠償制度，環(huán)境損害賠償被學者稱為環(huán)境損害賠償?shù)牡诙乐匾谰€，環(huán)境賠償或治理責任應是保險標的物的責任保險。隨著環(huán)境污染事故的出現(xiàn)和公眾環(huán)境意識的增強，環(huán)境責任保險應運而生。其產生和發(fā)展的基本原因有：（1）在各國立法和司法實踐中，環(huán)境污染侵權損害賠償一般適用無過錯責任原則和因果關系推定原則，而對環(huán)境污染受害人的賠償加重了環(huán)境污染肇事者（主要是受害人）對企業(yè)的經濟負擔。重大環(huán)境污染事故受害面廣、受害人數(shù)多、賠償金額巨大，甚至會將肇事者推向倒閉、破產的邊緣。（2） 環(huán)境污染事故發(fā)生后，受害人因侵權責任的破產而得不到及時的賠償或民事救濟。環(huán)境責任保險制度的產生，是保護肇事者和受害人的客觀需要。該制度的功能可以概括為：（1）發(fā)揮保險制度在分散損失、彌補損害、保護肇事者和受害人方面的作用。（2） 通過合理設計環(huán)境責任保險單，對污染防治設施和被保險人的義務提出明確要求，保險公司及時監(jiān)管，加強環(huán)境管理，防止環(huán)境損害。第二，美國環(huán)境責任保險制度概況。美國環(huán)境責任保險的發(fā)展經歷了三個階段：從保險公司的保單條款來看，1966年以前，事故型公共責任保險保單承保環(huán)境責任；1966年至1973年，公共責任保險保單開始承保環(huán)境責任由持續(xù)或逐漸污染引起的；1966年至1973年，公共責任保險開始承保由持續(xù)或逐漸污染引起的環(huán)境責任；但1973年以后，公共責任保險將故意污染和漸進污染造成的環(huán)境責任排除在保險責任范圍之外。但在司法實踐中，法官的立場不同。面對嚴峻的環(huán)境問題，法院在審理公共責任保險單是否涵蓋被保險人的環(huán)境責任時，往往采用不利于保險人的解釋方法。它認為被保險人的污染或廢物處理和有害物質造成損害。無論損害過程多么復雜，污染本身造成的損害對被保險人都有突發(fā)性的影響，事故性質屬于保險責任范圍。這樣，保險人設計的專屬責任就不能真正保護保險人的利益。如果保險人承擔環(huán)境責任，風險太大。因此，保險人同意將所有的環(huán)境責任作為公共責任保單的專屬責任，并將環(huán)境責任保險作為一種新的保險形式設立起來