1、 過(guò)去我們審計(jì)的主要內(nèi)容是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金籌集、撥付、管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)。由于專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量的不足，大部分審計(jì)人員懂財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)，但懂基礎(chǔ)設(shè)施工程的很少。因此，他們很少審計(jì)項(xiàng)目決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性。近年來(lái)，在工程建設(shè)領(lǐng)域，設(shè)計(jì)浪費(fèi)、高估、定額偏高、工程量多計(jì)、收費(fèi)水平提高、中介機(jī)構(gòu)信用缺失等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了建設(shè)資金的大量浪費(fèi)和工程建設(shè)中的大量腐敗。二是審計(jì)的主要內(nèi)容如下：1。項(xiàng)目審批程序是否規(guī)范，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目審批，是否屬于“三邊”項(xiàng)目。

2。審查招投標(biāo)情況，是否公開(kāi)招投標(biāo)，是否暗箱操作，是否“拆散工程”，規(guī)避招投標(biāo)。

3。審查合同價(jià)格的準(zhǔn)確性以及施工合同內(nèi)容和條款的完整性。4審核決算編制依據(jù)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否齊全，遺留問(wèn)題的處理是否符合規(guī)定。審核材料差價(jià)的合理性。對(duì)于特殊材料，應(yīng)參考一般信息價(jià)格。沒(méi)有信息價(jià)格的，進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)。（1） 對(duì)于工程變更，首先要核對(duì)原施工圖的設(shè)計(jì)和原投標(biāo)預(yù)算中所列的實(shí)際項(xiàng)目，減少未列入原投標(biāo)預(yù)算的項(xiàng)目。

（2）變更增加的項(xiàng)目是否已納入原項(xiàng)目工作內(nèi)容，防止重復(fù)計(jì)算。

（3）簽證變更手續(xù)是否齊全，書(shū)面內(nèi)容是否清晰合理。（1） 檢查工程量的計(jì)算是否符合工程量的計(jì)算規(guī)則，是否有故意計(jì)算和總誤差、筆誤等。（2）對(duì)于無(wú)圖紙的工程，要深入現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，必要時(shí)可采用現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量方法。要了解建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，合理安排審計(jì)隊(duì)伍。

項(xiàng)目審計(jì)開(kāi)始前，要進(jìn)行調(diào)查研究，了解建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，特別是管理人員、監(jiān)理質(zhì)檢人員、施工單位等與項(xiàng)目有關(guān)的情況，明確他們之間的關(guān)系，以及他們與審計(jì)部門(mén)指派的審計(jì)組成員之間的關(guān)系。尤其是建筑企業(yè)與監(jiān)管部門(mén)之間往往相互配合，專(zhuān)業(yè)人員之間的關(guān)系更是數(shù)不勝數(shù)。這些關(guān)系的存在可能影響審計(jì)數(shù)據(jù)和審計(jì)證據(jù)的真實(shí)性。因此，審計(jì)工作應(yīng)合理安排審計(jì)隊(duì)伍，選擇審計(jì)長(zhǎng)。所有與被審計(jì)單位或項(xiàng)目相關(guān)單位有利害關(guān)系的審計(jì)人員都應(yīng)當(dāng)實(shí)施審計(jì)回避，這是保證審計(jì)客觀公正的前提。要充分發(fā)揮審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，優(yōu)化審計(jì)人員配置。建設(shè)工程竣工決算審計(jì)涉及面廣，適用法律法規(guī)多，工作量大而復(fù)雜。在組建審計(jì)隊(duì)伍時(shí)，要做到以下幾點(diǎn)：一是審計(jì)人員的數(shù)量要與審計(jì)任務(wù)的規(guī)模和完成時(shí)間相適應(yīng)。二是審計(jì)隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)要與審計(jì)隊(duì)伍的項(xiàng)目和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)。要結(jié)合現(xiàn)有員工的實(shí)際情況，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮每個(gè)審計(jì)師的自身特點(diǎn)。審計(jì)主體應(yīng)以工程造價(jià)的真實(shí)性、合規(guī)性為審計(jì)目標(biāo)，做到公開(kāi)透明。

主要審核的目的是審核甲、乙雙方共同編制的工程造價(jià)的真實(shí)性和合規(guī)性，并進(jìn)行工程量計(jì)算、定額申請(qǐng)、相關(guān)費(fèi)用（包括場(chǎng)地管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)等）的計(jì)算，以勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、定額編制計(jì)量費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金等）和材料價(jià)格核定為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，審核結(jié)果向雙方公開(kāi)核查，做到100%透明。跟蹤審計(jì)應(yīng)貫穿于項(xiàng)目審計(jì)的全過(guò)程。

在實(shí)際探索中，審計(jì)組要做到“五個(gè)檢查”：一是檢查已完工程是否按原設(shè)計(jì)圖紙施工，是否有未完工程。第二，檢查實(shí)際變更與變更驗(yàn)證是否一致。三是檢查實(shí)際施工和工程做法是否與設(shè)計(jì)相符，有無(wú)以次充好。四是檢查工作量變化情況，看有無(wú)虛報(bào)、虛報(bào)。第五、檢查材料的規(guī)格、質(zhì)量和檔次，為最終定價(jià)打下良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)，施工單位、施工單位和審核員應(yīng)同時(shí)參加。至少兩名審核員參加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證和記錄。必要時(shí)拍照并跟蹤審計(jì)調(diào)查。記錄由甲方、乙方和審核員簽字認(rèn)可，并存檔。合理確定材料價(jià)格。

竣工決算中材料設(shè)備價(jià)格是直接影響建設(shè)工程審計(jì)質(zhì)量的重要因素，審計(jì)中應(yīng)特別注意材料價(jià)格的復(fù)核。主要方法：一是建立建筑安裝工程材料價(jià)格調(diào)查信息網(wǎng)，定期調(diào)查。第二，審查施工企業(yè)的材料成本核算。三是調(diào)查了解當(dāng)時(shí)施工單位的市場(chǎng)調(diào)查情況。第四，直接去找供應(yīng)商調(diào)查取證。在上述調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，經(jīng)審計(jì)長(zhǎng)、審計(jì)組長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)共同討論確定最終結(jié)算價(jià)格。必須嚴(yán)格檢查審計(jì)結(jié)果。在整個(gè)過(guò)程中，審計(jì)報(bào)告階段的控制尤為重要。因?yàn)檎麄€(gè)審計(jì)過(guò)程和所有前期工作都要通過(guò)審計(jì)工作底稿和結(jié)論性文件反映出來(lái)，最后進(jìn)入檔案館。對(duì)此，要在完善以往程序的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制“審計(jì)結(jié)果審查”：一是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作草案分級(jí)審查制度。總審核員編制審核工作底稿和取證記錄，經(jīng)甲乙雙方及項(xiàng)目相關(guān)單位公開(kāi)審核，加蓋公章后交審核組長(zhǎng)審核；審核組織或?qū)Ｂ殞徍巳藛T對(duì)審核工作進(jìn)行審核在審核報(bào)告批準(zhǔn)前起草審核證據(jù)。第二，審核組對(duì)被審核方或項(xiàng)目相關(guān)單位提出異議的審核證據(jù)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)真實(shí)的錯(cuò)誤或偏差重新收集證據(jù)。三是審計(jì)組對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核后，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告。在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)審組織或者評(píng)審人員發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)通知審核組收集補(bǔ)充證據(jù)。審稿結(jié)束后，審稿人應(yīng)在稿件和結(jié)論性文件上簽字，并反饋給主任審稿人，主任審稿人對(duì)審稿中存在的問(wèn)題進(jìn)行重新核實(shí)。評(píng)審是審計(jì)結(jié)果控制的核心。只有加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果控制，才能達(dá)到降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是審計(jì)工作的根本保證。基建投資審計(jì)涉及到很多人的利益，審計(jì)機(jī)關(guān)要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，很難開(kāi)展。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)是審計(jì)工作的關(guān)鍵。

基礎(chǔ)設(shè)施投資審計(jì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。工程建設(shè)種類(lèi)繁多，涉及到很多專(zhuān)業(yè)技術(shù)。審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)是做好審計(jì)工作的關(guān)鍵。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)工程審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，提高工程審計(jì)業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)審計(jì)干部掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，提高審計(jì)執(zhí)法水平。加強(qiáng)廉政建設(shè)是審計(jì)工作的保證?；ㄍ顿Y審計(jì)賦予審計(jì)機(jī)關(guān)很大的責(zé)任，只有保證作風(fēng)廉潔，才能樹(shù)立良好的形象。內(nèi)部