被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的考核內(nèi)容主要包括以下三個方面：（1）對財政、財政收支的真實性、合法性和有效性的考核。真實性評估。即評估被審計單位的財務(wù)收支、資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益及相關(guān)經(jīng)濟活動是否已經(jīng)發(fā)生，是否確實存在，在會計資料及其他相關(guān)資料中的反映（記錄、計算）是否符合實際情況，以及存在任意增減、隱瞞等虛假行為。對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位財政收支不實的責(zé)任進(jìn)行評估。合法性評估。即評價被審計單位的財務(wù)收支、資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益及相關(guān)經(jīng)濟活動是否符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。例如，企業(yè)成本費用的歸集和分配，必須符合國家頒布的會計準(zhǔn)則、財務(wù)通則等財務(wù)會計制度的規(guī)定；各級預(yù)算中的財政資金支出，必須與本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算相一致。對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部違反國家財政經(jīng)濟法律法規(guī)的行為進(jìn)行責(zé)任追究。

有效性評估。即評價被審計單位的財務(wù)收支、資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益及相關(guān)經(jīng)濟活動的經(jīng)濟效益和效果。這里所說的效率，不僅是指經(jīng)營資金使用所產(chǎn)生的效益，還包括資金籌措的經(jīng)濟性（資金成本低）、資金投入的經(jīng)濟性（即是否經(jīng)濟）、資金的合理使用程度、資金的使用效果（即是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)），一些資金的使用可能不會產(chǎn)生或無法評價經(jīng)濟效益，但必須產(chǎn)生相應(yīng)的社會效應(yīng)（如教育資金的投資效應(yīng)）。對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部資金使用效率低下的責(zé)任進(jìn)行評價。（二）財政收支目標(biāo)實現(xiàn)情況的評價。

在對財政收支真實性和有效性進(jìn)行評價的基礎(chǔ)上，收集反映財政收支目標(biāo)完成情況的相關(guān)指標(biāo)，并與計劃數(shù)（或目標(biāo)數(shù)）、同期數(shù)進(jìn)行比較，同行業(yè)的平均水平或先進(jìn)水平，從而揭示各自的優(yōu)缺點。經(jīng)濟責(zé)任審計涉及的經(jīng)濟指標(biāo)較多，但評價范圍必須局限于反映“財政收支目標(biāo)完成情況”。也就是說，我們應(yīng)該主要評價反映收入、支出（費用、成本）、利稅、資金和資產(chǎn)的直接經(jīng)濟指標(biāo)。對于一些間接指標(biāo)，或者與財政收支關(guān)系不密切、或者與之完全無關(guān)的指標(biāo)，不應(yīng)納入考核范圍。

在選擇評價指標(biāo)時，要注意被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的性質(zhì)和運行特點。比如，評價工業(yè)企業(yè)財務(wù)收支指標(biāo)的實現(xiàn)情況，主要要處理損益、產(chǎn)品銷售利潤率、上繳利稅、銷售收入和銷售增長率、長期投資收益指數(shù)、成本支出和成本利潤指數(shù)、資產(chǎn)保值等并對增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)流失率、資金周轉(zhuǎn)率、營業(yè)成本、虧損率、勞動生產(chǎn)率、職工收入增長率、營業(yè)外收支及其增減進(jìn)行了評價。

評估事業(yè)單位財政收支目標(biāo)完成情況，主要應(yīng)從收入和收入增長率、專項資金增長率、資產(chǎn)創(chuàng)收率和收入計劃完成率、資金自籌率等方面進(jìn)行評估，人均費用率、收支平衡率、招待費用率、違法金額率、資產(chǎn)負(fù)債率、負(fù)債增減率、資產(chǎn)增長率、資產(chǎn)保值增值率。

考核行政單位財政收支指標(biāo)完成情況，主要考核支出增長率、人均支出、人均費用率、招待費率、違法金額率、資產(chǎn)負(fù)債率，本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政收支目標(biāo)完成情況進(jìn)行了評價，主要包括財政收入增長率、稅收計劃完成率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利稅增長率、人均總收入增長率等，社會總產(chǎn)值增長率、農(nóng)民負(fù)擔(dān)增減率、非法增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在對本單位財政收支目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上，明確被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（3）國家金融法規(guī)合規(guī)性評估。

在對財政收支合法性評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他審計發(fā)現(xiàn)的問題，梳理被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位遵守國家財政經(jīng)濟法規(guī)的情況。被審計單位違反國家財政經(jīng)濟法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)生時間、行為過程、行為結(jié)果、問題性質(zhì)、違規(guī)依據(jù)等清單說明進(jìn)行定量或者定性評價。

由于單位性質(zhì)不同，國家財經(jīng)法規(guī)應(yīng)遵守的內(nèi)容不盡相同，違反國家財經(jīng)法規(guī)的形式也不盡相同。因此，評價內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同單位的性質(zhì)進(jìn)行選擇。評價企業(yè)遵守國家金融法規(guī)的情況，應(yīng)當(dāng)知道企業(yè)是否依法經(jīng)營，是否有國家禁止的產(chǎn)品或者商品，是否存在非法轉(zhuǎn)移、挪用國有資本的行為，有無偷稅、扣繳國民收入的行為，根據(jù)財政收支合法性評估是否存在偷運貨物等欺騙行為，詐騙的違法所得是否存在虛報國家出口退稅和國家政策性補貼專項資金的行為，是否存在人滿為患、亂攤派成本費用的現(xiàn)象，是否存在以權(quán)謀私、行賄受賄、弄虛作假、分配不公、偷運小金庫等行為，以評估行政事業(yè)單位是否符合規(guī)定國家財政經(jīng)濟法規(guī)，主要是評價行政事業(yè)單位遵守國家財政經(jīng)濟政策和有關(guān)會計、金融制度的情況。評估行政事業(yè)單位執(zhí)行國家財政經(jīng)濟政策和有關(guān)會計、金融制度的情況，是否挪用非生產(chǎn)性建設(shè)專項資金，是否亂建樓房、違規(guī)購買專項資金，是否存在商品監(jiān)管“三亂”問題，是否存在拖欠、支付、私分、截留沒收所得的行為，是否存在隱瞞收入、設(shè)立“賬外”或“小金庫”的行為，是否存在不及時撥付、扣劃、截留單位資金或挪用專項資金的問題，是否存在虛假支出、轉(zhuǎn)移資金的問題。評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對國家財政經(jīng)濟法律法規(guī)的遵守情況，要重點關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟政策的落實和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、各類專項資金的非法挪用和揮霍浪費增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理合規(guī)，收支不核算混亂，購買豪車，手續(xù)不規(guī)范亂配手機，吃喝不暢，花了不少應(yīng)酬費等等。在對單位遵守國家財經(jīng)法規(guī)情況進(jìn)行評價的基礎(chǔ)上，明確被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對單位違反國家財經(jīng)法規(guī)的責(zé)任。對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的評價包括以下兩個方面：1。

在對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的考核中，我們會發(fā)現(xiàn)，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間，單位財政收支不實，效率低下