根據(jù)新規(guī)定，審計(jì)監(jiān)督的范圍擴(kuò)大了。一般來說，審計(jì)會(huì)跟蹤未來財(cái)政資金的使用情況。”孫寶厚告訴記者，根據(jù)我國審計(jì)法關(guān)于審計(jì)監(jiān)督范圍的規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)主要對(duì)國務(wù)院各部門、地方各級(jí)人民政府及其部門的財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，國有金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的財(cái)政收支。新條例規(guī)定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目驗(yàn)收使用財(cái)政資金的真實(shí)性、合法性和效率進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

例如，對(duì)于政府投資和政府投資建設(shè)項(xiàng)目，不僅要對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，而且要對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等取得的建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，供應(yīng)等與項(xiàng)目直接相關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)接受相應(yīng)的審計(jì)調(diào)查。

“權(quán)力是法律賦予的，但也受到法律的制約”

新規(guī)進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)限。一是增加了查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)賬戶和被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)存款的具體程序。二是增加了對(duì)被審計(jì)單位有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的封存程序和期限。三是明確了審計(jì)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)事先通知，直接憑審計(jì)通知書進(jìn)行審計(jì)的情況。

“新規(guī)定更具體、更明確、更具可操作性”，孫寶厚舉例說，為保護(hù)被審計(jì)單位的合法權(quán)益，《審計(jì)法》規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計(jì)實(shí)施前三日通知被審計(jì)單位，但“有特殊情況”的，不得提前通知受審核方。這有利于有效防止被審計(jì)單位在緊急情況下掩蓋違法事實(shí)。

“當(dāng)然，審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)力是法律賦予的，但也受到法律的制約，”孫寶厚說，“比如，新條例明確規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)在不事先通知被審計(jì)單位的情況下直接進(jìn)行審計(jì)的幾種“特殊情況”，即：，僅限于處理緊急事項(xiàng)，被審計(jì)單位涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)等特殊情況，必須經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)”，另一個(gè)例子是，新條例明確規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)查封的期限受審核方資產(chǎn)在7日內(nèi)收回。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過7天。這樣，我們就可以盡量避免對(duì)受審核方正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的影響。你知道嗎