為嚴(yán)格執(zhí)行公路工程基本施工程序，嚴(yán)格控制公路工程建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可的通知》（交公路發(fā)〔2005〕258號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工管理的通知》，對(duì)公路工程建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格管理交通運(yùn)輸部發(fā)布的《公路工程施工許可證》（交公路發(fā)[2007]565號(hào)），現(xiàn)就做好公路工程施工許可證管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

I.進(jìn)一步提高對(duì)公路工程施工許可證管理重要性的認(rèn)識(shí)。公路工程施工許可證是公路工程基本建設(shè)程序的重要組成部分，也是保障公路建設(shè)項(xiàng)目合法施工的重要措施。它既是交通運(yùn)輸部門的重要職責(zé)，也是保障公路建設(shè)項(xiàng)目合法有序建設(shè)的重要手段。各地、各單位要高度重視施工許可證工作，認(rèn)真履行職責(zé)，確保制度落實(shí)，切實(shí)把好公路工程建設(shè)第一關(guān)。二是進(jìn)一步明確公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可證管理的職責(zé)和權(quán)限。公路工程建設(shè)許可證屬于行政許可的內(nèi)容。高速公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可由省級(jí)交通主管部門實(shí)施，國省干線公路、橋梁、特大橋工程施工許可由市交通主管部門實(shí)施，縣域公路及以下、中橋及以下橋梁工程施工許可由縣交通主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，各地各單位要進(jìn)一步明確各自的職責(zé)和權(quán)限，從而有效落實(shí)施工許可，做好公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可管理工作。對(duì)違反規(guī)定或者擅自開工建設(shè)的，堅(jiān)決予以制止，并按照《交通行政許可監(jiān)督檢查問責(zé)規(guī)定》（交通部令2004年第11號(hào)）追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是進(jìn)一步明確公路建設(shè)項(xiàng)目許可必須具備的條件。取得建設(shè)許可的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）項(xiàng)目已列入年度基本建設(shè)計(jì)劃；

（2）施工圖設(shè)計(jì)文件已批準(zhǔn)；

（3）建設(shè)資金已落實(shí)審計(jì)；

（4） 建設(shè)用地（或單控項(xiàng)目用地）已經(jīng)批準(zhǔn)，用地預(yù)審意見不能代替建設(shè)用地批準(zhǔn)；

建設(shè)用地批準(zhǔn)的項(xiàng)目（5）依法通過招標(biāo)確定建設(shè)單位和監(jiān)理單位；

（6）建設(shè)用地批準(zhǔn)辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（7）有明確的措施保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施要切實(shí)可行、有針對(duì)性和可操作性，明確相應(yīng)的責(zé)任單位和責(zé)任人。四是進(jìn)一步完善和規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可證申請(qǐng)材料。

項(xiàng)目法人應(yīng)在項(xiàng)目開工前申報(bào)施工許可材料，包括：施工圖設(shè)計(jì)審批文件；建設(shè)資金落實(shí)情況審計(jì)意見；國土資源部門對(duì)建設(shè)用地或控制性項(xiàng)目用地的審批文件；本工程各合同段施工單位、監(jiān)理單位的清單及合同價(jià)格；質(zhì)量監(jiān)理程序；工程質(zhì)量數(shù)量保證及安全措施。五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可制度的監(jiān)督落實(shí)。各地、各單位要切實(shí)加強(qiáng)施工許可證管理，完善審核制度，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督程序，建立施工許可證動(dòng)態(tài)工作檔案，督促項(xiàng)目法人嚴(yán)格執(zhí)行施工許可證制度，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)制止，并依法追究責(zé)任。今后，只要擅自開工建設(shè)，市局將壓縮下一年度建設(shè)投資計(jì)劃，不再辦理公路建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批和竣工驗(yàn)收手續(xù)。

根據(jù)上述要求，各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸部門要清理轄區(qū)內(nèi)公路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)許可，并盡快采取有效措施，完善符合條件的公路建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)不符合施工許可條件，已開工建設(shè)的。你知道嗎