公路工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率一般為工程造價(jià)的1.5%左右。工程造價(jià)監(jiān)理是工程監(jiān)理的主要控制手段和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)。在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師用自己的素質(zhì)為工程服務(wù)。有許多不同的監(jiān)管措施和方法可供選擇。做好工程造價(jià)監(jiān)理工作，必須遵循一些基本原則。（1） 政策性成本監(jiān)督是一項(xiàng)政策性、法律性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。首先要按照國(guó)家的方針政策辦事，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律和有關(guān)制度，正確處理國(guó)家整體利益、業(yè)主利益和建筑施工企業(yè)利益的關(guān)系，并嚴(yán)格遵循工程本身的內(nèi)在規(guī)律，按照法律的要求，處理好進(jìn)度、質(zhì)量、成本的辯證關(guān)系。監(jiān)理工程師在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，必須保證其批準(zhǔn)的各項(xiàng)工程造價(jià)符合國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定和要求，協(xié)調(diào)承包人與業(yè)主之間的利益關(guān)系。工程合同一方面全面反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和基本建設(shè)管理制度和規(guī)定，另一方面也全面總結(jié)工程設(shè)計(jì)意圖和要求，綜合考慮施工中的各種因素，是與工程建設(shè)有關(guān)的綜合性文件。監(jiān)理工程師在進(jìn)行工程造價(jià)監(jiān)理時(shí)，必須在國(guó)家法規(guī)、政策的范圍內(nèi)，按照合同要求和合同的基本精神，辦理各類工程造價(jià)的簽訂和支付。雖然監(jiān)理工程師全權(quán)負(fù)責(zé)工程造價(jià)的簽訂和監(jiān)理，但造價(jià)監(jiān)理工作必須符合合同的要求。監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)超越合同賦予的權(quán)力，必須保證每一筆付款都符合合同的要求。（3）公正原則監(jiān)理工程師作為獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目管理，有權(quán)在支付工程價(jià)款時(shí)簽字。它直接關(guān)系到業(yè)主和承包商的利益。因此，監(jiān)理工程師進(jìn)行造價(jià)監(jiān)理必須遵循公正的原則。FIDIC合同條件表明監(jiān)理工程師應(yīng)該公平行事。在工程建設(shè)活動(dòng)中，監(jiān)理工程師處于主導(dǎo)地位，在合同中賦予了廣泛的權(quán)力。承包商和業(yè)主的貨幣收支行為是否準(zhǔn)確、合理，取決于監(jiān)理工程師簽署的工程造價(jià)是否公平。為了使工程造價(jià)合理、準(zhǔn)確，只有監(jiān)理工程師才能做到公正。保持公平的地位是監(jiān)理工程師進(jìn)行造價(jià)監(jiān)理的基本原則和最低要求。如果監(jiān)理工程師不公平，就無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量實(shí)際工作量并做出正確判斷，這將直接影響業(yè)主與承包商之間的公平交易。特別是當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)工程變更、工程索賠和各種特殊風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要求計(jì)量支付監(jiān)理工程師獨(dú)立、公正地進(jìn)行判斷和評(píng)價(jià)。這一系列的追加支付直接取決于計(jì)量支付監(jiān)理工程師是否公平。監(jiān)理工程師在工程造價(jià)計(jì)量工作中必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，以實(shí)事求是的精神和科學(xué)的態(tài)度做好各項(xiàng)工作。我們應(yīng)該站在客觀公正的立場(chǎng)上。（4） 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。

做好工程造價(jià)監(jiān)理工作，還必須貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則?！薄柏?zé)任”是指完成造價(jià)監(jiān)理任務(wù)的責(zé)任，“權(quán)利”是指監(jiān)理工程師對(duì)完成造價(jià)監(jiān)理任務(wù)必須采取的措施的權(quán)限，即實(shí)施造價(jià)監(jiān)理的權(quán)力，監(jiān)理工程師必須具有工程計(jì)量權(quán)和工程造價(jià)簽字權(quán)，否則，計(jì)量支付監(jiān)理工程師將無(wú)法履行其職責(zé)?！薄袄麧?rùn)”是根據(jù)造價(jià)監(jiān)理任務(wù)的質(zhì)量，對(duì)計(jì)量支付監(jiān)理工程師的獎(jiǎng)懲。

目前，在一些工程中，業(yè)主往往賦予監(jiān)理工程師工程計(jì)量權(quán)，卻不給予支付權(quán)，這勢(shì)必影響監(jiān)理規(guī)范；一旦出現(xiàn)問(wèn)題，可能要求監(jiān)理工程師全面承擔(dān)造價(jià)監(jiān)理責(zé)任。由于業(yè)主賦予的權(quán)利不完全，工程造價(jià)監(jiān)理工作無(wú)法有效開展，影響了工程質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)理工作。一方面，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則是監(jiān)理工程師開展造價(jià)監(jiān)理工作的前提；另一方面，也是監(jiān)理工程師在造價(jià)監(jiān)理工作中必須遵循的基本原則。也就是說(shuō)，監(jiān)理工程師必須全面分析和理解業(yè)主和承包人的所有責(zé)任和權(quán)利，并在此基礎(chǔ)上確定各自的利益。只有明確了業(yè)主和承包商的權(quán)利和責(zé)任，雙方的利益才能得到很好的協(xié)調(diào)。因此，在工程造價(jià)監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師必須貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。

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