【基本情況】
2008年5月,發(fā)包人與承包人簽訂了《建設(shè)工程施工合同》,約定由承包人承攬工廠工程。合同規(guī)定工期135天,每延誤7天,承包人應(yīng)支付違約金20萬元。項(xiàng)目于2008年5月13日開工,2009年1月5日竣工。之后,承包人起訴并要求發(fā)包人支付剩余工程款,發(fā)包人提出反訴,要求承包人支付逾期竣工違約金。我想問一下:承包商是否應(yīng)該對(duì)逾期竣工的違約負(fù)責(zé)?律師的觀點(diǎn)。承包商在什么情況下可以申請(qǐng)延長工期?
“建設(shè)工程施工合同”規(guī)定,發(fā)包人未按期提供圖紙和開工條件,設(shè)計(jì)變更和工程量增加不是由于承包人原因造成的,承包商應(yīng)在累計(jì)停工超過8小時(shí)后的14天內(nèi),以書面形式向工程師報(bào)告延誤的工期。工程師應(yīng)在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)。工程師逾期不確認(rèn)報(bào)告或提出修改意見的,視為同意延長工期。也就是說,在施工過程中,如果發(fā)包人沒有按照合同約定提供施工圖紙,需要經(jīng)過一定的確認(rèn)程序。民事訴訟法規(guī)定,當(dāng)事人提出訴訟請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供證據(jù)。根據(jù)最高人民法院《民事訴訟證據(jù)規(guī)則》,當(dāng)事人有責(zé)任提供證據(jù),證明其訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的一方承擔(dān)不利后果。
在這種情況下,由于缺少圖紙、未按約定提供開工條件、設(shè)計(jì)變更等原因,承包人認(rèn)為工期應(yīng)順延。舉證責(zé)任由承包人承擔(dān)。但在庭審中,承包人未提供雙方和發(fā)包人簽署的延長工期簽證,也未向發(fā)包人提供承包人申請(qǐng)延長工期的報(bào)告。因此,要求延長工期的證據(jù)不足,法院無法予以支持。
/3。合同規(guī)定,延誤竣工構(gòu)成違約的,每延誤7天支付違約金20萬元。本協(xié)議不違反法律有關(guān)規(guī)定,是合同雙方真實(shí)意思的表達(dá)。法院經(jīng)審理認(rèn)定,該工程延期102天,法院責(zé)令承包人支付逾期竣工違約金280萬元。這一案例提醒承包人:當(dāng)合同約定的工期延誤原因發(fā)生時(shí),承包人不應(yīng)被動(dòng)等待施工條件恢復(fù)而任由損失擴(kuò)大,也不應(yīng)只是口頭報(bào)告或與發(fā)包人聯(lián)系,而應(yīng)積極采取措施及時(shí)向發(fā)包人提交書面報(bào)告發(fā)包人按合同規(guī)定及時(shí)辦理工期延長簽證,及時(shí)收集、修復(fù)造成工期延誤的其他證據(jù)。一旦發(fā)包人要求承包人承擔(dān)工期延誤的責(zé)任,承包人可以證明工期延誤不是承包人造成的,從而免除承包人的違約責(zé)任。
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