拖欠工程款的危害是什么，如何防范在先，拖欠工程款的危害在先，影響施工企業(yè)的生存和發(fā)展。建筑企業(yè)原本是勞動密集型的微利企業(yè)。改革前，我國建筑企業(yè)的法定利潤只有2.5%至3%左右。進入市場后，隨著競爭的加劇，企業(yè)之間競相降價難度加大，拖欠工程款更是痛苦。第二，影響整個建筑市場的正常運行；第三，給工程質量安全留下隱患。

由于資金短缺，一些施工企業(yè)不得不在材料和技術上下功夫，甚至一些必要的施工人員安全措施也得不到保障。第四是影響社會穩(wěn)定。項目資金拖欠的原因很多，首先是政府投資的項目。（1） 嚴格控制合同，盡量細化工程款的相關支付條款。在審查工程合同中有關工程款支付條款時，應把握以下幾點：

1。明確工程款支付時間。

對于預付款，我們應嚴格按照示范文本的規(guī)定在開工前七天內支付，否則施工企業(yè)有權停工。對于工程進度款的支付，要注意兩個問題：一是工程進度款的計算。一般的標準做法是，施工承包商應根據(jù)專用條款向工程師提交竣工工程量報告，工程師應在七天內進行核實。7天內未核實的，以施工單位所列工程量為準。二是進度款的支付。標準做法是，在雙方確認測量結果后14天內，發(fā)包人應向施工單位支付工程款。發(fā)包人逾期不付款，未就延期付款達成協(xié)議的，承包人可以停止施工。

2。逾期付款的法律后果應當明確，根據(jù)施工合同協(xié)議書（示范文本），承包人損失賠償?shù)挠嬎惴椒ɑ蛘甙l(fā)包人支付的違約金的數(shù)額或者計算方法應當在專用條款中約定。例如，可以約定雇主逾期一天支付逾期金額的1%。工程結算的支付與分部分項工程或施工承包人承包工程的竣工有關。

施工總承包合同約定，工程竣工驗收后由發(fā)包人支付工程結算款，但對承包人的整個工程驗收還是施工部分的竣工驗收尚不明確。有時業(yè)主經常聲稱，由于一些工程（往往是一些小的未完工程），不清楚是整個工程的驗收還是承包人施工部分的竣工驗收，如果工程還沒有竣工，就不可能組織工程的竣工驗收，也不可能支付已完成的分部分項工程的工程結算款。根據(jù)《合同法》第286條規(guī)定，發(fā)包人未按約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內支付價款。發(fā)包人逾期不付款的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商折價或者依法申請人民法院拍賣，但根據(jù)建設工程性質不宜折價或者拍賣的除外。建設工程價款按照工程折價或者拍賣價格優(yōu)先支付。根據(jù)《合同法》，最高人民法院于2002年6月27日下發(fā)了《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償主體的批復》，明確了建設工程價款優(yōu)先于抵押權和其他債權，并規(guī)定了受償?shù)臈l件、時間和條件優(yōu)先權的限制和具體范圍。在司法實踐中，發(fā)包人往往以各種理由拖延結算，卻實際將建設工程交付使用，嚴重侵害了承包人的合法權益，造成大量拖欠。鑒于這種情況，《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛若干問題的解釋》（以下簡稱《最高人民法院解釋》）第二十條規(guī)定：“當事人約定發(fā)包人在約定期限內不予答復的收到竣工結算文件，視為批準竣工結算文件，并按約定執(zhí)行。承包人要求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持?！备鶕?jù)示范文本的規(guī)定，發(fā)包人應在收到竣工結算資料后28天內核實、確認或提出修改意見，確認無誤后及時支付結算款。根據(jù)最高人民法院的這一規(guī)定，發(fā)包人未按本條規(guī)定及時結算工程，未提出修改意見的，工程款按竣工結算文件結算。根據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛若干問題的解釋》第二十六條規(guī)定，人民法院應當受理實際建造人以分包商、非法分包商為被告、原告的訴訟。實際承包人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民法院可以追加分包人或者非法分包人為當事人。發(fā)包人只在所欠工程價款范圍內對實際承包人負責。”這一規(guī)定的進步意義在于，在沒有合同關系的情況下，要求實際施工人實施的勞務的受益人，即建設工程的發(fā)包人，承擔支付工程價款的法律責任，體現(xiàn)了對實際施工人的保護最大限度地保護施工人員。根據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程案件若干問題的解釋》第十七條規(guī)定：“當事人對未結工程價款利息的計算和支付標準有約定的，按照約定辦理；沒有約定的，按中國人民銀行同期同類貸款利息計算”，同時《解釋》第十八條規(guī)定了計息和付息時間：“利息從應付工程價款之日起計算。對付款時間沒有約定或者約定不明確的，以下時間為付款時間：

（1）建設工程實際交付的，以交付日期為準；

（2）建設工程未交付的，以提交竣工結算文件的日期為準；

（3）建設工程未交付，工程價款未結算的，以起訴日期為準?！?/P>

此外，《最高人民法院關于審理建筑合同糾紛適用法律問題的解釋》中還有建筑施工企業(yè)應當學習和理解的其他規(guī)定，如“黑白合同”的效力、無效合同的處理等，預付款問題、工程量的確定、工程質量的確定等，都與建筑工程施工企業(yè)的切身利益密切相關，這是建筑企業(yè)必須注意學習和了解的。

以上內容是對“拖欠工程款的危害及防范”問題的回答。如果讀者需要法律幫助，歡迎使用律師網進行法律咨詢。你知道嗎