建筑工程勞動爭議主要表現(xiàn)為勞務(wù)分包，那么什么是勞務(wù)分包呢？如何避免勞務(wù)分包引發(fā)的糾紛？請閱讀以下文章，了解建筑工程勞動爭議的知識！建筑工程勞動爭議。勞務(wù)分包的概念

在法律層面，“勞務(wù)分包”一詞最早由建設(shè)部第87號令提出。2001年，建設(shè)部87號令頒布了《建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及相關(guān)文件，確立了建筑施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包三個層次的企業(yè)提出了建筑勞務(wù)分包的概念。它為勞務(wù)分包的合法性提供了法律依據(jù)，10月25日《最高人民法院關(guān)于審理建筑合同糾紛適用法律的解釋》（以下簡稱《工程案件司法解釋》）第七條，2004年明確規(guī)定：“具有合法勞務(wù)行業(yè)資質(zhì)的承包人、總承包人和分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人以分包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由要求確認(rèn)分包建設(shè)工程無效的，不予支持。2005年7月以來，建設(shè)部把完善勞務(wù)分包制度作為建筑業(yè)市場管理的重點之一，用三年時間在全國建立起基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，強化勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)工程勞務(wù)分包經(jīng)營的市場機制，明確勞務(wù)分包企業(yè)的法律地位，落實建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)提供勞務(wù)分包的行業(yè)用工制度。但到目前為止，對勞務(wù)分包的概念還沒有明確的法律規(guī)定。對于勞務(wù)分包的概念，不同的條款含義相同，但仍存在一定的差異。筆者贊同最高人民法院第一人民法院編制的《建筑合同司法解釋及適用》中對勞務(wù)分包概念的解釋：“勞務(wù)分包”是指建筑總承包企業(yè)或?qū)I(yè)人員從事的活動承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)的用人單位，將承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)承包人”。第二，勞務(wù)分包的法律特征：

（1）從屬關(guān)系：勞務(wù)分包只存在于建筑工程施工承包之間，沒有建筑工程施工承包合同，就不會衍生勞務(wù)分包等相關(guān)內(nèi)容。（2）客體的無形性：勞務(wù)分包合同的客體是勞務(wù)的使用，是勞務(wù)分包合同的勞務(wù)操作，而不是分包工程本身。發(fā)包是施工勞務(wù)作業(yè)，不是分部分項工程。勞務(wù)作業(yè)用人單位僅將承包的建設(shè)工程任務(wù)中的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)分包給勞務(wù)作業(yè)承包人，分包的對象是為完成工程而提供的勞務(wù)。為避免勞動爭議的發(fā)生，需要注意以下幾個方面：（1）安全風(fēng)險的防范我國市場經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，許多正規(guī)的施工企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砥髽I(yè)，沒有施工主體。各類分包隊伍進(jìn)入建筑市場，增加了安全管理的難度。一般認(rèn)為，在勞務(wù)分包的情況下，勞務(wù)分包商可以自行管理，只對總承包方或項目分包方負(fù)責(zé)，總承包方和項目分包方對發(fā)包方負(fù)責(zé)，勞務(wù)分包商不直接對用人單位負(fù)責(zé)。也就是說，勞務(wù)分包雙方按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，但不對用人單位承擔(dān)連帶責(zé)任。這使得我們更需要明確誰是債務(wù)人，否則我們可能會把有限的精力卷入不必要的糾紛。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十七條：“建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)就安全施工的技術(shù)要求向施工隊伍和作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的指導(dǎo)，雙方簽字確認(rèn)”和第三十二條：“施工單位應(yīng)當(dāng)對其作業(yè)人員進(jìn)行安全防護(hù)發(fā)包人提供相關(guān)技術(shù)方案的責(zé)任、操作規(guī)程和安全防護(hù)服的法律義務(wù)。勞務(wù)作業(yè)承包商的法定義務(wù)是指定項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)勞務(wù)作業(yè)施工現(xiàn)場的管理。根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》第五條的規(guī)定，“施工總承包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)中的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按企業(yè)資質(zhì)類別和等級配備齊全，勞務(wù)公司的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按規(guī)定配備根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)能力或建設(shè)規(guī)模，職工人數(shù)不少于1人/50名施工人員，不少于2人”。操作人員持證上崗，未經(jīng)培訓(xùn)的人員不得在施工現(xiàn)場從事施工活動。勞動作業(yè)的發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)就如何履行安全生產(chǎn)的“責(zé)任”盡可能達(dá)成明確、具體的協(xié)議。（2）勞務(wù)費的計算有建筑安裝勞務(wù)收入的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，在實際操作中缺乏明確的量化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。因此，有必要明確預(yù)防糾紛的標(biāo)準(zhǔn)。建議采用以質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工現(xiàn)場劃分為基礎(chǔ)的新定價模式，制定勞務(wù)企業(yè)勞務(wù)人員勞務(wù)費的定價標(biāo)準(zhǔn)，使勞務(wù)費的計算更加合理、科學(xué)。

（3）應(yīng)根據(jù)雙方的情況增加實際條款。

為了保護(hù)自己的利益，對于信譽差的客戶，應(yīng)該增加防范條款，防止自己的利益受到損害。勞務(wù)分包商也可以約定因機械停工、材料供應(yīng)等原因造成停工或因錯誤指令造成返工的違約責(zé)任。勞務(wù)用工單位還可以明確規(guī)定履約保證金和質(zhì)量保證金，通過經(jīng)濟(jì)手段加強監(jiān)督制約，確保勞務(wù)隊伍嚴(yán)格、認(rèn)真履行合同。建議簽訂三方合同，開發(fā)商、總包商、分包商為合同責(zé)任主體，第三方監(jiān)督其他雙方履行合同，并承擔(dān)必要的連帶責(zé)任。這種觀點值得考慮?？傊?，建筑施工企業(yè)在工程勞務(wù)分包實踐中，不同程度地存在著合同簽訂主體不合法、合同履行不當(dāng)、違反合同原則不公平、合同權(quán)利義務(wù)不平等或不明確等問題，違反法律法規(guī)規(guī)定的合同條款，轉(zhuǎn)移合同主體的法定義務(wù)，并要求勞務(wù)企業(yè)支付大量的勞務(wù)預(yù)付款等問題。建筑施工企業(yè)將工程勞務(wù)分包給勞務(wù)企業(yè)，轉(zhuǎn)嫁了法定安全生產(chǎn)、質(zhì)量責(zé)任等違法行為。這些問題有的與法律缺陷有關(guān)，有的與合同審查不嚴(yán)造成的人為風(fēng)險有關(guān)。這些缺陷可能是程序性的，也可能是實質(zhì)性的。如果我們對法律法規(guī)有更多的了解，就可以提前發(fā)現(xiàn)潛在的法律風(fēng)險。對于后者，要求我們有一個相對嚴(yán)格的合同，并在制度上做出應(yīng)有的特殊安排，以更好地防范勞務(wù)分包中的法律風(fēng)險。你知道嗎