什么是分包？根據(jù)中國(guó)法律，分包是指工程承包人在承包建設(shè)工程后，未經(jīng)發(fā)包人同意，不履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)的行為，以牟利為目的，將承包的建設(shè)工程全部轉(zhuǎn)讓給他人或者肢解，以技術(shù)、管理負(fù)責(zé)的行為，將承包的建設(shè)工程全部轉(zhuǎn)包給其他單位，項(xiàng)目的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性。我國(guó)《建筑法》規(guī)定，禁止承包人將承包的建筑工程全部轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包人將承包的建筑工程全部肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包。根據(jù)分包的概念和建設(shè)部體制改革司（96）建發(fā)字第14號(hào)《關(guān)于如何界定工程分包分包問(wèn)題的批復(fù)》的有關(guān)規(guī)定，分包的法律特征1996年，分包具有以下法律特征：

（1）分包商不履行建設(shè)工程合同的全部義務(wù)，不履行施工、管理和技術(shù)規(guī)范的技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。承包工程后，分包商不設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部，也不設(shè)技術(shù)人員和管理人員對(duì)工程施工進(jìn)行管理和指導(dǎo)。他經(jīng)常以收取總承包管理費(fèi)的方式將全部工程轉(zhuǎn)包給分包商，分包商沒(méi)有履行建設(shè)工程合同中承包人（分包商）應(yīng)履行的全部義務(wù)。分包商將本合同的所有權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給分包商，原合同的分包人與發(fā)包人之間建立新的事實(shí)合同關(guān)系（原合同是指發(fā)包人或者總承包人與分包人之間的建設(shè)工程合同，下同）。分包后，分包商未能履行原合同約定的全部施工任務(wù)，全部施工項(xiàng)目由分包商完成，從而在分包商與原合同發(fā)包人之間建立了新的事實(shí)合同關(guān)系。（3） 分包商應(yīng)對(duì)分包商的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。工程分包后，在分包商不退出原合同關(guān)系的前提下，分包商與原合同發(fā)包人建立新的事實(shí)合同關(guān)系，分包商應(yīng)對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、工期和安全負(fù)責(zé)原合同業(yè)主。同時(shí)，分包商還應(yīng)按照原合同對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、工期和安全向原合同發(fā)包人負(fù)責(zé)。這里要特別指出的是，根據(jù)法律規(guī)定，必須在法律或合同中規(guī)定連帶責(zé)任。建筑法第六十七條第二款規(guī)定：“承包人有前款違法行為的，對(duì)分包工程或者違法分包工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受分包、分包的單位承擔(dān)連帶責(zé)任。”因此，分包商和分包商應(yīng)就建設(shè)工程質(zhì)量對(duì)原合同發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。什么是分包？

分包是指總承包人將承包的建設(shè)工程的一部分依法承包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包人的行為。總承包方不退出承包關(guān)系，對(duì)第三方完成的工作成果與第三方承擔(dān)連帶責(zé)任。（1） 《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十七條第一款規(guī)定：“承包人將承包的工程分包或者違反本法規(guī)定分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)中標(biāo)工程分別轉(zhuǎn)讓給他人的，或者違反本法規(guī)定，將中標(biāo)工程的主體和關(guān)鍵工程的一部分轉(zhuǎn)包給他人的，或者分包人再次轉(zhuǎn)包的，轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)包無(wú)效，對(duì)轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)包工程的價(jià)款處以罰款情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！保ㄈ└鶕?jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條的規(guī)定，“違反本條例規(guī)定，承包人將承包的工程分包或者非法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并責(zé)令改正對(duì)設(shè)計(jì)單位處以合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；對(duì)施工單位處以工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，其資格證書(shū)將被吊銷(xiāo)?！保ㄋ模└鶕?jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十八條規(guī)定，“違反本辦法規(guī)定，以本企業(yè)名義分包、非法分包或者允許他人承攬工程的，以他人名義接受分包、承攬工程的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)建筑法》，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》處罰依據(jù)《中華人民共和國(guó)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》執(zhí)行。具體辦法由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)另行規(guī)定?！?/P>

在明確了什么是分包和分包之后，工人們對(duì)自己的利益非常清楚。依法禁止轉(zhuǎn)包和非法轉(zhuǎn)包，是為了打擊犯罪，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。如果你的情況很復(fù)雜，律師網(wǎng)還為律師提供在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)。歡迎您進(jìn)行法律咨詢(xún)。你知道嗎