國有企業(yè)改制有何規(guī)定國有企業(yè)改制國有企業(yè)改制是指將國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有控股企業(yè)（不含國有控股上市公司）改制為國有資本控股、相對控股、參股和非國有資本公司企業(yè)，股份合作制企業(yè)或中外合資經(jīng)營企業(yè)，即改變國有企業(yè)原有的體制和管理模式，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，承包經(jīng)營、合資經(jīng)營、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份制，包括國有股轉(zhuǎn)讓、企業(yè)國有股參股，或者通過增資擴股等方式增加非國有股比例

（二）國有企業(yè)改制方案可以由改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)控股單位或者主管部門制定，也可以由改制企業(yè)或者其委托的中介機構(gòu)制定，但將國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營管理者的改制方案，改制企業(yè)不得制定。

（3）國有企業(yè)改制方案應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：企業(yè)概況、資產(chǎn)和財務(wù)狀況三年來，改革的基本原則、目標和程序、資產(chǎn)處置方案和職工安置情況，國有企業(yè)改制方案由職工代表大會或者職工代表大會審議，并經(jīng)企業(yè)主管部門審查批準，然后按照規(guī)定報批。國有企業(yè)改制涉及財政、稅務(wù)、勞動保障、國土資源和政府社會公共管理的，應(yīng)當報市有關(guān)部門審批，再到市深化辦報批

（1）在國有企業(yè)改革中，要對企業(yè)的資產(chǎn)和資本進行清查和評估。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，要認真核定和界定國有產(chǎn)權(quán)，嚴禁隱匿國有資產(chǎn)。企業(yè)法定代表人、財務(wù)負責(zé)人應(yīng)當對驗資范圍、報送的資產(chǎn)和財務(wù)報表的完整性、真實性、準確性出具承諾書，并對結(jié)果負責(zé)。在上次清算、驗資有效期內(nèi)的，經(jīng)國資委批準，不得進行清算、驗資。所有改制為非國有企業(yè)的企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定對其法定代表人進行經(jīng)濟責(zé)任審計

（二）國有企業(yè)改制清理出的不良資產(chǎn)，應(yīng)當向國務(wù)院主管部門報告企業(yè)按照規(guī)定的程序和要求經(jīng)中介機構(gòu)經(jīng)濟核實后，經(jīng)企業(yè)主管部門提出初步審查意見后，報市國資委審批。（3）國有企業(yè)改制必須以驗資、經(jīng)濟責(zé)任審計為基礎(chǔ)，資產(chǎn)評估和土地使用權(quán)評估必須由中介機構(gòu)進行。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。經(jīng)濟責(zé)任審計與資產(chǎn)評估不得委托同一中介機構(gòu)進行。企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計和資產(chǎn)評估結(jié)果在出具正式報告前，必須由改制企業(yè)內(nèi)的國有產(chǎn)權(quán)控股單位或者主管部門進行公示，并限制公示時間。資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)主管部門初審后報國資委批準或備案。涉及國有土地資產(chǎn)處置的，應(yīng)當將評估結(jié)果報市國土資源局確認。重大評估項目由國資委組織專家評審。（4）在國有企業(yè)改制中，由市國資委選派和委托中介機構(gòu)進行資產(chǎn)和驗資，經(jīng)濟責(zé)任審計與資產(chǎn)評估

（5）企業(yè)改制涉及資產(chǎn)剝離的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

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