1、 根據(jù)《公司法》，國有獨資公司的章程由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)制定，或者由董事會制定，報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準

設立和組織國有獨資公司，適用《中華人民共和國公司法》第六十四條的規(guī)定；如果本節(jié)沒有規(guī)定，本法所稱國有獨資公司，是指經(jīng)國務院或者地方人民政府授權(quán)，由國家單獨出資，履行出資人職責的有限責任公司。

第六十五條國有獨資公司的章程國有公司由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)制定，或者由董事會制定，報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準

第二，國有獨資公司的制度特征。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以授權(quán)公司董事會行使股東會的部分職權(quán)，決定公司的重大事項。但是，公司合并、分立、解散或者申請破產(chǎn)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)決定。其中，重要的國有獨資公司合并、分立、解散或者申請破產(chǎn)，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)決定，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批，報本級人民政府批準。什么是重要的國有獨資公司，依照國務院的規(guī)定確定。國有獨資公司設董事會，其職權(quán)與普通有限責任公司相同。董事會任期不超過三年。第三，國有獨資公司的經(jīng)營特點應當由公司職工代表。董事會成員由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)委派，董事會職工代表由公司職工通過職工代表大會選舉產(chǎn)生。董事會設董事長一人，可以設副董事長一人。董事長、副董事長由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)從董事會成員中聘任。國有獨資公司設經(jīng)理，由董事會聘任或者解聘。經(jīng)理的職權(quán)與普通有限責任公司相同。經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)同意，董事會成員可以兼任經(jīng)理。國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、高級管理人員不得在其他有限責任公司兼職，股份有限公司或者其他經(jīng)濟組織未經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)同意，國有獨資公司監(jiān)事會成員不得少于5人，職工代表比例不得少于1/3，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會成員由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)委派，監(jiān)事會成員的職工代表由公司職工代表大會選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)從監(jiān)事會成員中聘任。監(jiān)事會行使下列職權(quán)：檢查公司財務；監(jiān)督董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務；對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；董事、高級管理人員的行為損害公司利益的，應當予以糾正；國務院規(guī)定的其他職權(quán)

根據(jù)我國《公司法》，國有獨資公司的章程由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)制定，或者由董事會制定，報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進行法律咨詢