發(fā)證機(jī)關(guān)：對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（含原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部）（改）發(fā)證機(jī)關(guān)：外經(jīng)貿(mào)總字[1988]173號(hào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國務(wù)院確定的城市，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)《經(jīng)濟(jì)特區(qū)和計(jì)劃單列市人民政府關(guān)于外商投資企業(yè)審批的通知》（國發(fā)[1988]36號(hào)）。地方政府在審批外商投資企業(yè)（以下簡稱外商獨(dú)資企業(yè)）時(shí)，除國務(wù)院規(guī)定外，還應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：1。根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)法》的規(guī)定，設(shè)立外商投資企業(yè)必須有利于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，或者全部或者大部分產(chǎn)品出口。禁止在新聞出版、廣播電視、電影、商業(yè)、保險(xiǎn)、外貿(mào)、郵電等涉及國家安全的行業(yè)設(shè)立外商投資企業(yè)。2、 申請?jiān)O(shè)立的外商投資企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)銷售數(shù)量大，有可能壟斷國內(nèi)商品市場的，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委關(guān)于指導(dǎo)外商投資方向的暫行規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[1987]76號(hào)）第六條規(guī)定，申請?jiān)O(shè)立的外商投資企業(yè)屬于國家限制的行業(yè)，地方政府審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)。出口產(chǎn)品屬于境外配額限制或者在香港、澳門實(shí)行配額管理的生鮮、冷藏商品的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征得對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部同意。設(shè)立財(cái)政投資外商投資企業(yè)的申請，應(yīng)當(dāng)報(bào)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部批準(zhǔn)。3、 設(shè)立外商投資企業(yè)，必須以現(xiàn)金或者設(shè)備投資，注冊資本應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任相適應(yīng)。外國投資者以實(shí)物投資的，應(yīng)當(dāng)出具在中國注冊的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的評估證書。外商投資工業(yè)產(chǎn)權(quán)和專有技術(shù)，一般不超過注冊資本的20%。4、 外資企業(yè)必須在企業(yè)所在地設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，獨(dú)立核算，并按規(guī)定報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)政和有關(guān)部門。地方工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對外商投資企業(yè)的金融監(jiān)督檢查，采取有效措施，防止外商投資企業(yè)以各種方式轉(zhuǎn)移價(jià)格。5、 外資企業(yè)中方職工的工資、生活待遇和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中載明，并報(bào)勞動(dòng)管理部門備案。6、 設(shè)立外商投資企業(yè)的程序：外國投資者應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地外經(jīng)貿(mào)部門提交項(xiàng)目申請書、可行性研究報(bào)告和公司章程，由省、自治區(qū)、直轄市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計(jì)劃單列市人民政府對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給批準(zhǔn)證書。地方審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)將批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)的申請書、可行性研究報(bào)告、章程和審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件報(bào)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部備案。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部收到備案文件后，發(fā)現(xiàn)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的外商投資企業(yè)不符合國家有關(guān)規(guī)定的，有否決權(quán)，但必須在30日內(nèi)通知有關(guān)地方政府。如果不這樣做，否決權(quán)就會(huì)失效。批準(zhǔn)證書由對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部統(tǒng)一印制。7、 外商投資企業(yè)提交的章程和可行性研究報(bào)告中，必須明確項(xiàng)目的投資進(jìn)度，主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督投資者按時(shí)投資。8、 地方政府必須保障經(jīng)地方政府批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)的水、電、氣、能源、交通等生產(chǎn)經(jīng)營條件的供應(yīng)，依法保障外商投資企業(yè)的自主經(jīng)營，不允許任意干涉。外商投資企業(yè)審批是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)涉及國民經(jīng)濟(jì)各大方面的綜合性工作。各地、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重調(diào)查研究，認(rèn)真做好考核管理工作。本通知經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門施行。自《中華人民共和國外商投資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》正式頒布之日起自動(dòng)失效